Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АО, 2011, ноябрь Основные демографические процессы в Российской Федерации

1.3. Меры по повышению рождаемости

При сохранении текущего уровня рождаемости число родившихся к 2025 году составит менее 1 млн. человек. По мнению экспертного сообщества, меры по повышению рождаемости, которые сейчас осуществляются, носят в большей мере стимулирующий характер, они создают условия для рождения детей, в то время как необходимо создавать саму потребность в детях. Реализация только финансовых мер вряд ли сможет коренным образом улучшить демографическую ситуацию. Стимулировать рождаемость возможно лишь при применении комплексных мер: повышение престижа семьи, брака, увеличение потребности в нескольких детях.

Значимость фактора увеличения потребности в нескольких детях зависит от ценностных ориентаций (как раз из-за их отсутствия и наступил кризис института семьи). Чем выше ценность нескольких детей в семье, тем больше количество планируемых детей. Согласно Второй концепции демографического перехода (Д.Каа и Р.Лестиг), чем выше ценность нескольких детей, тем меньше помех к их рождению видят в семье. Существует обратная связь между уровнем жизни и числом детей: чем выше уровень благосостояния, тем меньше количество детей в семье.

Какие меры могут усилить ценностные ориентации на рождение нескольких детей?

· материнский капитал;

· повышение единовременного пособия при рождении ребенка (причем его размер должен быть дифференцирован в зависимости от очередности ребенка в семье);

· доступность детских дошкольных учреждений;

· повышение ценности 2-3 детей.

Таким образом, основными направлениями политики в области рождаемости должны стать:

· развитие и укрепление системы ценностей семьи, повышения престижа семей с несколькими детьми, потребности в детях;

· материальная помощь при рождении и содержании нескольких детей, выплата пособий, предоставление льгот многодетным семьям;

· создание условий для осуществления трудовой деятельности вне дома в сочетании с родительскими функциями;

· повышение культуры регулирования деторождения, профилактика абортов.