Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АО, 2011, ноябрь Основные демографические процессы в Российской Федерации

2.1. Модернизация системы здравоохранения

Согласно Отчета о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за 2010 год и планах на 2011 год, несмотря на экономические трудности, связанные с мировым финансовым кризисом, порядка 460 млрд. рублей из Фонда обязательного медицинского страхования поступит в качестве инвестиций в усовершенствование системы здравоохранения.

В Отчете сказано, что инвестиции будут распределены по направлениям следующим образом:

· модернизация материально-технической базы лечебных учреждений (приобретение оборудования, капитальный ремонт и т.д.) – 300 млрд. рублей;

· информатизация: создание единой информационной базы, электронных медицинских карт – 24 млрд. рублей;

· обеспечение стандартов медицинской помощи, которые позволят установить единые стандарты лечения на территории всей России, что повысит качество и эффективность лечения; а также повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 136 млрд. рублей.

Как видим, основная часть средств была направлена на улучшение качества оборудования в медицинских учреждениях и прочие материальные нужды.

Следующим проектом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации стала региональная программа модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. Было принято решение предоставить регионам право самостоятельной разработки своей собственной региональной программы модернизации здравоохранения с учетом индивидуальных демографических особенностей региона и ряда других показателей. Далее разработанные проекты проходили защиту в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Финансирование этих региональных программ частично будет осуществляться за счет инвестиций, остальная часть составит софинансирование регионов, что должно помочь охватить как можно больше медицинских учреждений.

Региональная программа модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг.
(по данным Отчета о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за 2010 год и планов на 2011 год)

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

· Приведение структуры коечного фонда по профилям в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи

· Обеспечение медицинской помощи на основе соблюдения стандартов

· Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе повышение фондооснащенности и фондовооруженности учреждений здравоохранения

· Развитие амбулаторной медицинской помощи (в т.ч. неотложной), стационарозамещающих технологий

· Сбалансированность территориальных программ государственных гарантий

· Внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде

· Оптимизация сети учреждений здравоохранения

Еще одним важным проектом стало установление единых подходов для оказания медицинской помощи – порядков, которые помогают четко регламентировать работу медицинских учреждений, установить, как, где, когда и каким специалистом будет оказана помощь гражданам. Целью этого проекта является стандартизация оказания медицинских услуг.

Порядок оказания медицинской помощь

ЛЮБОЙ ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

· Регламентирует оказание медицинской помощи больным во всех организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения

· Предусматривает маршрутизацию пациентов, страдающих определенным заболеванием, включая оказание скорой, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи

· Регламентирует организацию работы сети учреждений здравоохранения, оказывает помощь по определенному профилю

· Определяет обеспеченность медицинскими кадрами (рекомендуемые штатные нормативы: врачи, средний и младший медицинский персонал)

· Регламентирует стандарт оснащения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь по определенному профилю, медицинским оборудованием