Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

7.1. Основные статистические данные

Работа осенней сессии Государственной Думы проходила с учётом мер государства по построению посткризисной экономики, стабилизации страны после мирового финансово-экономического кризиса, модернизации политической системы. С ежегодным Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации обратился Президент РФ. Произошли важные события в деятельности российских политических партий, представленных в парламенте, в частности, прошли выборы в законодательные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Также работа осенней сессии была во многом связана с законодательным обеспечением инициатив главы государства, кроме того, депутатами ратифицирован ряд важных международных документов, приняты резонансные законопроекты, касающиеся коренных изменений в некоторых сферах общественной жизни.

За время осенней сессии был рассмотрен целый ряд резонансных и общественно значимых законов. Наибольший интерес СМИ вызвали: Федеральный бюджет, Федеральный закон «О безопасности»; пакет законопроектов, внесённых Президентом и посвящённых созданию самостоятельного органа – Следственного комитета Российской Федерации; рассмотрение законопроекта «О полиции».

Осенняя сессия началась с обсуждения ситуации, возникшей в результате засухи и природных пожаров во многих регионах страны.

Всё это вызвало повышенный интерес со стороны средств массовой информации. Как показал проводимый в период сессии мониторинг ведущих российских изданий и центральных телеканалов, всего думской тематике было посвящено 7326 публикаций и телесюжетов, из них 5887 - проблемам законодательного характера, остальные 1439 - общественно-политическим аспектам работы Думы.

Диаграмма 1.

Сведения о направленности материалов СМИ в период осенней сессии 2010 г.

При этом ежемесячное соотношение количества публикаций выглядит следующим образом:

Диаграмма 2.

Количество публикаций прессы по законотворческой и общественно-политической тематике в сентябре-декабре 2010 г.

Определённый резонанс в СМИ вызвали выступления Президента страны, главы Правительства, прошедшие выборы в местные законодательные органы. Следует отметить, что к концу осенней сессии журналисты сосредоточились на законодательной работе парламентариев. Вместе с тем анализ количественных параметров показал, что в период нынешней сессии, по сравнению с весенней сессией, интенсивность отражения в СМИ парламентской проблематики повысилась, а снизилось отражение общественно-политической жизни. Об этом свидетельствуют среднемесячные показатели численности материалов прессы и телевидения:

Диаграмма 3.

Среднемесячное число публикаций СМИ по парламентской тематике (в период весенней сессий 2010 года и осенней сессии 2010 года).

7.2. Парламентские партии об итогах выборов в законодательные органы 
государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления

Центральные издания и телеканалы не обошли стороной результаты выборов в законодательные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, которые прошли 10 октября. Традиционно, рассказали СМИ, с большим отрывом во все региональные парламенты и практически во все муниципалитеты прошла «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При этом журналисты отметили, что уровень напряжения в рядах оппозиции был существенно ниже, чем по итогам октябрьских выборов 2009 года. Тем не менее, представители всех партий, участвовавших в избирательной кампании, выразили недовольство отдельными эпизодами дня голосования («Коммерсантъ», «Время новостей», «Советская Россия», «Известия», «Московский комсомолец», «Независимая газета», «РБК daily»). В КПРФ заявили, что не будут оспаривать выборы целиком. Коммунистическая партия РФ, по словам её лидера - Г.Зюганова, не признает результаты в трёх регионах: в Тыве, в городе Чапаевске и в Краснодаре.

Другая парламентская партия – ЛДПР, также обещала подготовить жалобы по всем случаям, когда нарушались права кандидатов от этой партии.

Однако наиболее жёстко по итогам выборов высказались представители партии «Справедливая Россия», отметили журналисты. Заместитель руководителя её фракции в Государственной Думе Г.Гудков заявил, что не знает «ни одного региона, где выборы проходили мало-мальски честно». Лидер «Справедливой России» С.Миронов не исключал повторения прошлогоднего демарша, когда все три парламентские оппозиционные фракции покинули зал пленарных заседаний Государственной Думы в знак протеста результатам октябрьских выборов 2009 года.

Депутат Государственной Думы от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Т.Воронова, напротив, подчеркнула, что «нарушений, подтверждённых документальными свидетельствами и юридически, стало меньше», а что касается составления жалоб, то это «является одним из методов предвыборной борьбы или загрузки комиссий», цитируют депутата «Коммерсантъ» и «Известия».

Глава Центральной избирательной комиссии В.Чуров, комментируя журналистам итоги выборов, отметил, что подавляющее большинство обращений касались мелких нарушений, которые не могут повлиять на исход выборов. Он также особо выделил успех непарламентских партий ( «Новые известия», «Российская газета»). По словам В.Чурова, если в предыдущий Единый день голосования, 14 марта, на выборах в муниципалитетах эти партии получили всего 27 мандатов, то «сегодня они получают не менее 167». Таким образом, «Правое дело» улучшило свои показатели по сравнению с мартом в 20 раз, а «Патриоты России» - в 30 раз.

Основные издания и телеканалы отразили мнения парламентских партий по итогам выборов.

Председатель Высшего совета «ЕДИНОЙ РОССИИ», председатель Государственной Думы Б.Грызлов отметил, что поддержка «ЕДИНОЙ РОССИИ» на выборах означает, что люди высоко оценивают работу партии. «Большинство избирателей видят именно в «ЕДИНОЙ РОССИИ» политическую силу, способную обеспечивать качественное социально-экономическое развитие, отстаивать интересы своих избирателей».

Лидер КПРФ Г.Зюганов считает, что 10 октября компартия выступила достойно: «Прежде всего, растет реальная поддержка КПРФ во всех социальных слоях. За нас голосуют регионы, где проживают наиболее грамотные, хорошо подготовленные и думающие избиратели, которые реально оценивают «достижения» власти и могут определить, в чём суть кризиса. Эти люди очень активно поддержали нашу антикризисную программу. Мы шли на выборы большой, хорошо подготовленной командой, выдвинули много молодых, талантливых кандидатов. Они достойно противостояли партии власти. Наши одномандатники во многих округах на равных боролись с кандидатами от «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые имели огромные ресурсы, как финансовые, так и административные».

На «четыре» оценил октябрьские выборы председатель ЛДПР В.Жириновский:

«Может быть, с минусом, но всё-таки выше среднего и в пределах какого-то позитива. Мы особо благодарны жителям Томска. Там были самые честные и открытые выборы. Почему? Наверное, потому что там много молодежи. Изюминка этих выборов - административный ресурс использовался ещё и в пользу «Справедливой России».

Лидер «Справедливой России» С.Миронов: «В последнее время господа из «ЕДИНОЙ РОССИИ», понимая, что реальный рейтинг падает, пускаются во все тяжкие (включая административный ресурс), чтобы любыми путями надуть себе рейтинг. Но самое ужасное состоит в том, что, получив необходимый результат, они начинают верить, что они действительно пользуются такой любовью избирателей, что они действительно имеют такую поддержку населения со всеми вытекающими последствиями. Как вы можете догадаться, однажды этот дутый авторитет просто может лопнуть, и будет больно всем».

7.3. Дума приняла основной финансовый документ страны

СМИ внимательно отслеживали главный финансовый документ страны с момента внесения его в Госдуму до окончательного принятия в третьем чтении. Доходы бюджета-2011 утверждены в сумме 8,8 трлн. рублей (17,6% к ВВП). Общий объем расходов в 2011 году предусмотрен в сумме 10,7 трлн. рублей (21,2% к ВВП). Дефицит составит 1,8 трлн. рублей (3,6% к ВВП), отметили журналисты. ( «Известия», «Коммерсантъ», «Московский комсомолец», «Российская газета», «Московская правда»).

По словам председателя Государственной Думы Б.Грызлова, бюджет, как и в текущем году, будет формироваться с дефицитом: «Однако по всем ключевым для граждан и для страны вопросам предполагается рост финансирования. Планируется, что дефицит будет последовательно снижаться и в течение 3 лет сократится вдвое».

Особое внимание в бюджете уделяется дополнительным источникам государственных доходов, подчеркнул председатель Государственной Думы. За три года планируется на двадцать процентов сократить численность федеральных госслужащих, что позволит сэкономить средства. При этом по утверждению Б.Грызлова на социальных обязательствах государство экономить не будет. В федеральном бюджете на 2011 год закладываются средства на индексацию зарплат, стипендий, денежного довольствия военнослужащих.

Впрочем, особое внимание в обозреваемый период журналисты уделили некоторым изменениям в бюджетах социальных фондов, которые также были внесены в парламент. В соответствии с документами, планируется сократить расходы социальных фондов (Пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования) на выплаты больничных, декретных и детских пособий, писали «Аргументы и факты».

Эту тему затронули также «Коммерсантъ», «Известия», «Московский комсомолец». Журналисты напомнили, что сейчас граждане со страховым стажем до пяти лет в случае болезни имеют право на выплаты из фондов в размере 60% заработка, со страховым стажем от пяти до восьми лет - 80% заработка, а те, кто отработал восемь и более лет, - 100%. С начала следующего года Правительство РФ предлагает оплачивать больничный лист полностью только тем, чей страховой стаж больше 15 лет. Отработавшие менее восьми лет смогут рассчитывать на 60% оплаты, от 8 до 15 лет - на 80%. Эта мера позволит сэкономить на выплатах в 2011 году 10,6 миллиарда рублей.

7.4. Рассмотрение закона «О полиции»

Пристальное внимание СМИ уделили президентскому законопроекту «О полиции». Накануне рассмотрения законопроекта Комитет по безопасности рекомендовал принять законопроект в первом чтении (Независимая газета, Коммерсант, Известия, Российская газета, Время новостей).

Член Комитета по безопасности Алексей Розуван (ЕР) отметил, что в законопроекте ужесточен порядок приема на службу, расписано все по пунктам, вплоть до применения детектора лжи, поставлены серьезные препятствия для того, чтобы туда не попали люди, которые могут скомпрометировать звание сотрудника полиции. «Но я бы предложил дополнить его пунктом, позволяющим увольнять сотрудника по причине недоверия. Это когда юридических оснований для увольнения нет, но есть оперативная информация, что сотрудник живет не по средствам, не по совести, на него показывают пальцем» (Известия).

В законопроекте отмечается, что полиция предназначена для «защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности». Прописывается, что «полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств».

Законопроектом оговариваются направления деятельности полиции: это защита личности, общества, государства от преступных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам, розыск лиц, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний, охрана общественного порядка. Полиция будет заниматься обеспечением безопасности дорожного движения, контролировать соблюдение законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной детективной и охранной деятельности. Другие направления - охрана имущества и объектов на договорной основе и государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

10 декабря на рассмотрении в первом чтении документ представил Министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Он заявил, что его ведомство учтет замечания и предложения, высказанные депутатами Госдумы. «Но самое главное другое, что сегодня, по сути дела, был хороший диалог, который позволяет идти дальше» (Российская газета, МК, Комсомольская правда, Коммерсант, gazeta. ru, Независимая газета, Ведомости, Первый, НТВ, Россия и другие)

"За" проголосовали 384 депутата, против были 58 и двое - воздержались. (Радио Свобода)

Александр Куликов (КПРФ) объяснил, что причину нынешнего положения дел в правоохранительных органах надо искать в «лихих 90-х». Результатом явилось «массовое морально-психологическое, идейное разложение личного состава».

Андрей Луговой (ЛДПР) отметил, что фракция поддержит документ только при условии его дальнейшей доработки. По словам Лугового, в закон должны быть внесены вещи, которые позволят «исключить систему», когда сотрудник милиции вызывает у обычных граждан «не партнерские отношения, а страх и ужас».

Геннадий Гудков (СР) считает, что закон требует уточнений, «так как документ содержит множество бланкетных норм, а Думе необходимо принимать «законы прямого действия», чтобы документы не дописывались в кабинетах, без публичной дискуссии».

Михаил Гришанков (ЕР) заявил, что нормы, которые могут иметь произвольное толкование, сведены в документе к минимуму. «Имеющиеся по проекту закона отдельные замечания и предложения, в том числе и прозвучавшие в ходе рассмотрения, могут быть реализованы в ходе доработки документа ко второму чтению».

«Новая газета» отмечает: «После широко разрекламированного «всенародного обсуждения» в интернете Кремль внес лишь стилистические и другие небольшие правки в закон о полиции перед передачей его в Думу».

Накануне Геннадий Зюганов (КПРФ) отметил, что перемена названия не решит вопрос с преступностью в стране и не изменит ситуацию в правоохранительных органах. Зюганов также добавил, что ситуация не изменится до тех пор, пока сотрудники правоохранительных органов будут находиться в том же положении, что и сейчас. Зюганов считает, что необходимо решить вопрос с зарплатами и пенсиями милиционерам (Время Новостей).

7.5. Президент РФ обратился с Посланием к Федеральному Собранию

Послание Президента Федеральному Собранию РФ было положительно оценено депутатами Государственной Думы. Парламентарии в своих комментариях в СМИ отмечали важность и своевременность инициатив Президента.

Борис Грызлов, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия», Председатель Государственной Думы подчеркнул, что Послание Президента стало содержательным документом, в котором ключевое место заняли вопросы развития как политической системы, так и экономики, социальной сферы. «Его по праву можно назвать модернизационным. И Президент детально остановился в своём Послании на приоритетных направлениях технологической модернизации – это медицина и фармакология, энергосбережение, ядерные технологии, связь и телекоммуникации, компьютерные системы. Многие из инициатив Президента перекликаются с тем, о чём заявляла партия парламентского большинства. Предложения по усилению ответственности чиновников, росту эффективности расходования бюджетных средств, в том числе и госкорпорациями, – все эти идеи не раз обсуждались на дискуссионных площадках клубов, а депутатами от фракции «Единая Россия» предлагались соответствующие законодательные инициативы».

Б. Грызлов на закрытии осенней сессии Государственной Думы отметил, что в целом новое Послание Президента носит ярко выраженный социальный характер. «В нём красной нитью проходят принципиальные для российского общества темы: демография, ценности семейного воспитания, защита прав детей. В ходе текущей сессии установлен законодательный запрет на работу с детьми для лиц, совершивших преступления. Кроме того, соответствующим образом ограничен и круг лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами или попечителями несовершеннолетних. Мы работаем над тем, чтобы российские законы надёжно защищали детей от посягательств преступников и от вовлечения в преступную деятельность, от информации, которая способна причинить вред здоровью и развитию ребенка, от наркотиков, спиртного, от сигарет. Мы вместе обязаны продолжить эту работу. Очень важно, чтобы все фракции выступали в этом вопросе союзниками»- подчеркнул он.

Владимир Жириновский, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР, комментируя Послание, отметил:

«Лейтмотив Послания – образование, медицина и в целом человек. Мы возрождаем экономику, чтобы хорошо жилось нашему гражданину. Впервые Президент уделил очень много внимания образованию – начиная от средней школы и её обеспечения техническими средствами. Отдельно было сказано об учителе, так как 2010 год объявлен Годом учителя. Мы давно уже предлагали, чтобы в школу пришли специалисты. Не обязательно педагоги. Это могут быть и инженеры. Но обязательно люди, которые хорошо знают свой предмет. Поскольку основная тема Послания – модернизация всей экономики России, то, видимо, не случайно сделан упор на образование. Модернизацией должно заниматься поколение, которое будут готовить вузы в ближайшие годы. Было сказано о сельском хозяйстве, которое остаётся важнейшим направлением. Мы должны полностью себя обеспечивать продовольствием и быть готовыми к его экспорту. Очень много Президент говорил о медицине и лекарствах, вплоть до нюансов, связанных с качеством лекарств и медицинской помощи».

Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе считает, что в Послании есть привлекательные идеи, но оно не опирается на производственно-экономическую базу. «Послание построено на тех же постулатах либерального капитализма, которые обанкротились в результате нынешнего кризиса. Нельзя говорить о модернизации, не развивая базовые отрасли промышленности, такие как авиастроение, приборостроение, станкостроение. А на них в новом бюджете страны выделяется менее 0,1 процента. В целом на национальную экономику запланировано 500 миллиардов рублей, а на сельское хозяйство – 60 миллиардов. Это капля в море. В то же время внутренний долг России составляет 3,9 трлн рублей, а внешний – более 500 млрд долларов. Любая модернизация требует концентрации ресурсов. Но об этом в Послании ничего не сказано. Президент констатировал, что страна зашла в тупик, но ничего не сказал о тех, кто в этом виноват» - считает он.

Говоря о наиболее важных идеях Президента РФ в социальной сфере, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе Николай Левичев отметил, что центральной частью послания стала тема «гуманизации общественной жизни и выработка государственной политики в отношении детей». «Эта тема поставлена во главу угла политики на ближайшие годы. Вопрос в том, чтобы все высказанные идеи в этой части не остались декларациями, а быстрее и качественнее проводились в жизнь»- отметил Н. Левичев.

"Известия", "Советская Россия", "Парламентская газета", "Ведомости", "Время Новостей", "Московский комсомолец", " Gazeta. ru", "Комсомольская правда", "Российская газета", "Коммерсант", «Независимая газета» телеканалы "Первый", "Россия", "НТВ" и другие в своих материалах и сюжетах обратили внимание аудитории на позиции всех фракций Государственной Думы.

7.6. Ратификация Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений

В обозреваемом периоде СМИ уделили пристальное внимание ратификации в первом чтении Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

С докладами в Государственной Думе выступили: Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Анатолий Сердюков.

Содоклад сделал председатель Комитета по международным делам Константин Косачев (ЕР).

Сергей Лавров отметил: «Мы отвели попытки навязать нам односторонние ограничения, которые затрагивали бы основу российского стратегического потенциала».

Накануне рассмотрения руководитель думской фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев заявил, что эсеры готовы поддержать именно тот документ, который подписали главы России и США в апреле нынешнего года в Праге. А поэтому они хотят убедиться, нет ли в ратифицированном американской стороной соглашении каких-то дополнительных условий, "которые могут оказаться неприемлемыми для нашей стороны". "Если в тексте документа, ратифицированного сенатом США, мы не увидим "закладок", тогда будем голосовать за ратификацию", - уточнил он.

ЛДПР и КПРФ против российско-американского договора по СНВ. Геннадий Зюганов полагает, что договор уничтожает остатки ядерной мощи России, а лидер ЛДПР Владимир Жириновский опасается ослабления ядерного щита над Россией.

Госдума проголосовала в первом чтении за законопроект о ратификации российско-американского договора по СНВ. "За" были 350 депутатов, 58 - "против". 11 января 2011 года планируется принять закон во втором чтении, а весной завершить ратификацию.

(Известия, Коммерсант, МК, Труд, Комсомольская правда, Независимая газета, Российская газета, Ведомости, Парламентская газета , газета.ру, gzt . ru , Первый канал, НТВ, Россия и другие)

7.7. Участие непарламентских партий в работе Государственной Думы.

10 декабря депутаты обсудили тему «О состоянии и дальнейшем совершенствовании законодательства Российской Федерации, регулирующего трудовые отношения» с участием непарламентских партий «Яблока», «Правого дела» и «Патриотов России».

Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (ЕР) сообщил: «Единая Россия считает, что сначала надо качественно повысить уровень и продолжительность жизни, и тогда можно будет обсуждать тему пенсионного возраста».

Представитель партии «Правое дело» Борис Надеждин высказался в поддержку предложения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) о повышении в стране пенсионного возраста.

«Не секрет, дефицит пенсионной системы в России нарастает, поскольку ее нынешняя формула была заложена в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни составляла 40 лет. С тех пор многое изменилось, в частности, выросла продолжительность жизни, а "женщины стали меньше рожать". "У нас молодежи не хватает, и в этих условиях пенсионная система распределительного типа представляется экономически необоснованной", - пришел к выводу Б.Надеждин.

Представитель партии «Патриотов России» Сергей Глотов и отметил, что государство должно вернуться в сферу безопасности и охраны труда. Он сказал: «Сегодня без усиления роли государства в охране труда ничего не добиться. Каждый год 1 млн человек выбывает из сферы труда. Надо решить проблему подзаконных актов в сфере труда: многие устарели и долго не обновлялись».

Председатель РОДП «Яблоко» Сергей Митрохин отметил, что если говорить о Пенсионной системе, то ее проблемы лежат не только в дефиците Пенсионного фонда. «Они глубже и серьезнее, чем банальный недостаток средств. Предлагается создать Фонд Старшего Поколения и направить именно туда деньги, полученные от приватизации, используя их в основном на поддержку пенсионной системы».

В обсуждении приняли участие: Николай Коломейцев(КПРФ), Владимир Жириновский(ЛДПР), Олег Шеин(СР), Андрей Исаев(ЕР).

Также выступил Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.

( Ведомости, МК, Коммерсант, Комсомольская правда, Известия, Независимая газета, Время новостей, Российская газета, Новые известия, НТВ, Россия, Первый канал, газета.ру и другие )

7.8. Партии, фракции и парламентарии в материалах прессы

В обозреваемый период отечественная пресса уделяла большое внимание деятельности партий, представленных в Государственной Думе. СМИ анализировали ситуацию в партиях, оценивали их выборные перспективы, комментировали проводимые партийные мероприятия, встречи лидеров парламентских фракций с Президентом России Д. Медведевым, комментарии относительно выборов в законодательные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Наибольший интересов журналистов вызвала деятельность «ЕДИНОЙ РОССИИ» и работа её фракции в Государственной Думе. Издания ссылались на представителей этой фракции по поводу принимаемых законопроектов, освещали ее активное сотрудничество с Президентом РФ и органами исполнительной власти.

На протяжении сессии пресса отражала в своих материалах деятельность Компартии и её думской фракции. В первую очередь это было связано с критической позицией некоторых резонансных законопроектов, принятых Госдумой.

Постоянно в фокусе внимания печати и телевидения находилась ЛДПР, лидер которой, заместитель Председателя Госдумы В.Жириновский часто выступал в прессе по различным аспектам деятельности парламента, а также комментировал другие актуальные события.

Регулярно отражалась в СМИ деятельность «Справедливой России».

Как показал количественный анализ материалов прессы, в целом внимание СМИ к фракциям Госдумы распределилось следующим образом:

Диаграмма № 4.

Сведения об общей упоминаемости фракций в период осенней сессии

Из диаграммы видно, что лидером по числу упоминаний в СМИ является фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», представители которой встречались в публикациях 4226 раз (%). Далее следуют: КПРФ - 2376 (%), ЛДПР - 1255 (%) и «Справедливая Россия» - 921 (%).

Определённый интерес представляет сравнительный анализ данных об упоминаемости представителей фракций по месяцам, отражённый в таблице:

	ЕР	КПРФ	ЛДПР	СР
Сентябрь	1175	630	319	218
Октябрь	1257	761	455	316
Ноябрь	926	531	288	203
Декабрь	989	520	227	196

Таблица № 1. Упоминаемость фракций в сентябре-декабре 2010 г.

Результаты сравнения показывают заметное ежемесячное превалирование в СМИ членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; ниже - упоминаемость фракции КПРФ. Последнее место по количеству публикаций занимает фракция «Справедливая Россия».

Мониторинг публикаций по парламентской тематике показал, что чаще других депутатов в СМИ упоминались Председатель Государственной Думы Б.Грызлов (фракция "Единая Россия"), лидер фракции КПРФ Г.Зюганов и заместитель руководителя палаты В.Жириновский (фракция ЛДПР). Главными мотивами повышенного внимания СМИ к названным парламентариям послужили регулярное комментирование ими происходящих в стране и Государственной Думе событий, их депутатская и партийная деятельность, а также активное участие в региональных избирательных кампаниях. Многократно отмечались в прессе по различным поводам также депутаты В.Васильев, Ю.Васильев, А.Воробьев, М.Гришанков, В.Груздев, В.Заварзин, А.Исаев, К.Косачёв, П.Крашенинников, А.Макаров, С.Марков, П.Медведев, О.Морозов, А.Назаров, В.Плигин, С.Попов, В.Резник, Е.Фёдоров, А.Хинштейн, М.Шаккум, В.Язев, И.Яровая (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), В.Илюхин, В.Кашин, А.Локоть, И.Мельников, С.Обухов, С.Решульский и О.Смолин (фракция КПРФ),С.Иванов, И.Лебедев, А.Островский и В.Тарасюк (фракция ЛДПР), А.Аксаков, А.Бабаков, В.Гартунг, Г.Гудков, О.Дмитриева, Н.Левичев, Е.Мизулина и Г.Хованская (фракция «Справедливая Россия»).

В течение сессии на страницах печати и в телесюжетах неоднократно появлялись материалы критического характера о Государственной Думе, её фракциях и отдельных депутатах. Они касались «изъянов» бюджета, непосещения депутатами пленарных заседаний, ситуации с выборами в законодательные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Такие материалы публиковали «МК», «Ведомости»,«Время новостей», «Газета.ру», «Коммерсантъ», «Коммерсантъ-Власть», «Комсомольская правда», «Независимая газета», «Новая газета», «Новые Известия», «Правда» и т.д.

Мониторинг материалов российских СМИ по парламентской тематике показал, что в течение осенней сессии 2010 года отечественные печатные издания и телеканалы проявили значительный интерес к Государственной Думе, регулярно отражая в публикациях и видеосюжетах как законотворческую работу палаты, так и общественно-политические аспекты её деятельности.

При освещении темы законотворчества средства массовой информации наиболее активно обсуждали принятие законодательных инициатив Президента, федеральный бюджет, другие документы антикризисной направленности, а также правовые акты, корректирующие гражданское, социальное и уголовное законодательство.

Характеризуя в целом освещение прессой парламентской тематики в период осенней сессии 2010 года, необходимо указать, что СМИ в целом объективно оценили деятельность парламентариев. Признавая несовершенство некоторых законопроектов, обозреватели отметили оперативность законодательного оформления инициатив главы государства и правительства, направленных на развитие России.

Обозреваемые источники
Издания: Аргументы и факты Аргументы недели Ведомости Время новостей Гудок Известия Итоги Коммерсантъ Коммерсантъ-Власть Комсомольская правда Московский комсомолец Невское время Независимая газета Новая газета	Новые Известия Парламентская газета Правда Профиль Регионы России Российская газета Советская Россия Трибуна Труд Экономика и жизнь	Телеканалы: Первый канал Россия НТВ ТВЦ Интернет-издания: Взгляд.ру Газета.ру GZT.ru

Чернобровкин И.В., Отдел пресс-службы
Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ