Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2004г. Выпуск 20 Часть2 Информационно-аналитическое обеспечение деятельности законодательных органов государственной власти


Особенности информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского объединения
                                  
В.Ю. Моисеенко - руководитель информационно-аналитической группы                                   
Аппарата фракции Единая Россия Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
    

     Первая особенность работы аппарата фракции "Единая Россия" - он обслуживает крупнейшую фракцию в Государственной Думе, численность которой в настоящее время составляет 304 депутата. Соответственно, штатная численность аппарата фракции - 82 сотрудника.
     Другая особенность информационно-аналитического обеспечения такой крупной фракции заключается в том, что нам, как сотрудникам фракции, представляющей политическую партию "Единая Россия", приходится много работать по взаимодействию с Центральным Исполнительным Комитетом партии, в том числе по формированию законодательных приоритетов работы партии.
     Сотрудники группы участвуют также в подготовке информационно-аналитических  материалов, которые депутаты фракции используют в период работы в избирательных округах, в том числе по законодательным партийным приоритетам, планам законопроектной работы на перспективу, по принятым Государственной Думой законам, а также важнейшим социально-экономическим проблемам, которые волнуют избирателей.
     С учетом сложившегося опыта работы к каждому пленарному заседанию Государственной Думы наша небольшая информационно-аналитическая группа (а это всего четыре сотрудника) готовит для депутатов фракции развернутую информационно-аналитическую записку, в которой представляет порядок работы, вопросы, которые выносятся на заседание, позицию по каждому из них ответственного Комитета Государственной Думы и Правительства Российской Федерации с тем, чтобы депутаты накануне пленарного заседания имели возможность обсудить порядок работы и сформировать свое отношение по всем рассматриваемым вопросам.
     Следующая особенность  нашей работы заключается в том, что ежемесячно для работы в избирательных округах мы готовим для депутатов "Информационно-аналитическую справку о законопроектной работе фракции", где отражаем работу, проделанную фракцией за прошедший месяц парламентской работы, а именно: принятые законопроекты, их краткое содержание, обоснование, необходимость их принятия, перечень законодательных приоритетов на предстоящий период. Мы также приводим в справке  материалы по законопроектной работе депутатов фракции, количество внесенных, рассмотренных и принятых законопроектов, в том числе в качестве приложений - различного вида графики и диаграммы.  
     Для того, чтобы упорядочить и облегчить свою работу мы широко пользуемся Автоматизированной системой обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД), которая  функционирует в Государственной Думе. По нашей инициативе в АСОЗД с этого года внедрен раздел "Работа депутатских объединений", куда включаются все законопроекты,  вносимые членами фракции, ведется учет их прохождения на всех этапах, предусмотренных Регламентом Государственной Думы.
           Обобщенные результаты этой работы мы также представляем депутатам, в том числе, как в плане положительной работы по количеству принятых законопроектов, так и по так называемому законодательному браку .
     К сожалению, имеются факты, когда достаточно большое количество законопроектов, внесенных депутатами, и отклоняется, и возвращается авторам, и снимается с рассмотрения. Эту статистику мы регулярно представляем депутатам с тем, чтобы они делали выводы в своей законопроектной работе.
    У нас имеются определенные трудности с анализом результатов голосования. Фракция "Единая Россия" достаточно большая, и когда мы берем результаты голосования депутатов, а они распечатываются в алфавитном порядке, достаточно много времени уходит на то, чтобы оценить результаты голосования в каждой их наших четырех внутрифракционных групп. Поэтому почти два месяца назад мы направили Руководителю Аппарата Государственной Думы письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности обеспечения подготовки и выдачи соответствующими управлениями результатов голосования по каждой из четырех групп. Но, к сожалению, пока вопрос не решен.
     Второй проблемный вопрос, который мы тоже пока не можем никак сдвинуть с места - это качество работы Аналитического управления Аппарата Государственной Думы и тех материалов, которые оно готовит. Хотя это и внутренний вопрос, но я хотел бы его затронуть, пользуясь присутствием на семинаре заместителя Руководителя Аппарата Государственной Думы С.И. Гайдаржи.
     Таковы основные особенности работы информационно-аналитической группы депутатского объединения.