АВ 2004г. Выпуск 10 Актуальные проблемы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом: российский и зарубежный опыт
Борьба с терроризмом в Италии регулируется рядом нормативных актов. Среди них итальянские юристы выделяют Закон 15/1980, многие положения которого инкорпорированы впоследствии Уголовным кодексом Италии.
Как и в большинстве законов других стран, в нем нет четкого определения терроризма.
В ст. 1 данного Закона говорится об объединениях, цель которых - совершение террористических актов и разрушение демократического порядка. Согласно этой статье, наказывается тюремным заключением на срок до 15 лет всякий, кто поощряет, создает, организует или руководит объединением, пропагандирует таковое, совершает насильственные действия, чтобы нарушить демократический правопорядок.
Итальянское уголовное законодательство относит террористические преступления к одному из проявлений организованной преступности.
В уголовно-правовой области для эффективной борьбы с террористической и мафиозной преступностью итальянский законодатель при разработке законодательства по этому вопросу следует двум главным тенденциям.
С одной стороны, в Уголовный кодекс вводится ряд новых составов уголовных деликтов с тем, чтобы интенсифицировать уголовную репрессию в отношении криминальных объединений. С этой целью новые законы создают новые составы уголовных деликтов в отношении преступных объединений, а также новые отягчающие вину обстоятельства, к которым относятся: создание и участие в объединениях, ставящих террористические цели и цели нарушения конституционного порядка.
С другой стороны, вводятся новые методы борьбы с преступностью террористов, а именно, рекомпенсивные нормы, предусматривающие "вознаграждение" для сотрудничающих с правосудием лиц или, иначе говоря, раскаявшихся преступников.
Итальянские юристы выделяют в уголовном законодательстве Италии, ориентированном на борьбу с терроризмом и организованной преступностью, такое важное направление, позволяющие, по их мнению, успешно с ними бороться, как привлечение к уголовной ответственности лиц, входящих в объединения, имеющих целью совершение террористических актов и нарушение конституционного порядка в государстве, а также лиц, входящих в объединения мафиозного типа и в объединения, производящие и торгующие наркотическими веществами.
Наряду с основными наказаниями, итальянский законодатель в ходе борьбы с терроризмом предусматривает и дополнительное наказание в виде конфискации имущества или денег, происхождение которых осужденный не может объяснить и доказать и которые подтверждают непропорциональность его доходов (Закон 501/1994).
В своей законотворческой работе итальянский законодатель не обходит стороной и вопрос о материальной компенсации потерпевшим от террористических актов и организованной преступности.
В Италии действует специальный Закон о возмещении ущерба лицам, потерпевшим от терроризма ( 302/1990) "О покровительстве потерпевшим от терроризма и организованной преступности", принятый 20 октября 1990 г., на основании которого увеличивается размер денежной компенсации потерпевшим от террористического акта.
Законом 82/1991 введен институт так называемого покровительства раскаявшимся, давшим информацию о террористических преступлениях, в том числе совершенных с их участием, и особые способы расследования дел о терроризме.