АВ 2003г. Выпуск 34 Межнациональные отношения: стабилизация обстановки и мир на Северном Кавказе (по материалам круглого стола)
Уважаемые участники круглого стола !
Межнациональные отношения на Северном Кавказе - это не только отношения между осетинами и ингушами.
В третьем абзаце Рекомендаций нашего круглого стола говорится о том, что межнациональные конфликты повлекла за собой обвальная суверенизация. Я позволю себе с этим не согласиться.
Проблемы суверенизации в Российской Федерации, которая конституционно устроена как федеративное государство, не существует, поскольку федерация характеризуется многоструктурностью и одним из ее структурных элементов является республика, как об этом говорится в Конституции Российской Федерации, государство в составе России. И обвинять нас в том, что мы на одном из этапов своего исторического развития приняли Декларацию о суверенитете, приняли свои Конституции и обозначили свою суверенность в рамках Российской Федерации, достаточно нелогично.
Думаю, что не только Парламент РСО-Алании, но и абсолютное большинство субъектов Российской Федерации выразили недоумение, если не сказать возмущение по поводу двух проектов законов - О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , где сводятся на нет полномочия субъектов федерации и в командном порядке навязывается унитаризация. Мы посылали даже не замечания, а выражали свое несогласие с концепцией этих законов, но Государственная Дума через это перешагнула и приняла законопроекты в первом чтении. Сейчас мы снова работаем над замечаниями и предложениями к законопроектам, но, к сожалению, я не уверен, что из этого что-то получится.
Проблемы межнациональных отношений в Российской Федерации носят достаточно специфический характер. При этом часто создается впечатление, что за нас кто-то пытается все решать. Даже и сегодня у нас есть приглашенные специалисты, которые издалека нам пишут: вот это так надо делать, а это - вот так. Но пожить в нашей шкуре, простите меня, мало кто из них хочет.
Сегодня Руслан Султанович Плиев говорил про публикацию в Известиях , а я
хочу сказать и про другие публикации, где предлагается преобразовать Северный Кавказ в рекреационный центр России. А до этого был С.М. Шахрай, который ставил вопрос о том, а нужно ли вообще это подбрюшье России. И мало кто смотрит на нас как на россиян, как на граждан России. А мы при этом позволяем себе публично выяснять наши отношения! Вы же понимаете, это дело неблагодарное. Советчики уйдут в сторону, а соседи останутся рядом.
Мы не в первый раз общаемся с Плиевым Русланом Султановичем и уже привыкли друг к другу. Его эмоциональность и моя не меньшая эмоциональность порой приводят к тому, что мы на людях высказываемся достаточно резко, но потом начинаем уточнять некоторые наши тезисы. Мы понимаем, что есть проблема, но есть и то, что ее создает. Конечно, очень обидно, Руслан Султанович, когда на тот или иной народ навешивают ярлыки, когда говорят, что дело Сталина продолжает жить и побеждает на территории сопредельной республики.
Если говорить о Сталине, то мой народ от Сталина пострадал не меньше, чем многие другие народы. Могу сказать, что только на территории РСО-Алания сталинисты так перевыполнили план по врагам народа, в три раза его перевыполнили, вы об этом знаете, это знаменитая цифра, что выбили весь цвет нации.
В этой связи я не хочу, чтобы в сегодняшней России наша история как-то повторялась. Еще я не хочу, чтобы в отношениях между нашими двумя народами история повторилась с определенной цикличностью.
Хочу подчеркнуть, что если бы нам просто приказывали что-то сделать, а мы этого не хотели, то Соглашения между нашими двумя республиками и народами не было бы. Я не хочу, чтобы говорили, что это только декларация и все такое прочее. Поверьте мне, наша делегация имеет возможность привести контраргументы, но мы будем делать это только в самом крайнем случае.
Даже если нас сделают экспериментальным полем на Северном Кавказе, то давайте постараемся, чтобы это экспериментальное поле было удобным и результативным и для других народов тоже. Нельзя сводить проблему территориальных притязаний только к притязаниям двух народов.
Завершая, хочу сказать, что основой наших отношений должно быть правовое конституционное поле. Мы все - граждане Российской Федерации, и наши отношения должны строиться, исходя из законодательства Российской Федерации и наших традиционно дружественных отношений.
Сегодняшний круглый стол должен выработать Рекомендации, которые были бы полезны не только двум сторонам, а всему Северному Кавказу.