АВ 2003г. Выпуск 31 Новое в правовом регулировании деятельности арбитражных судов в Российской Федерации
в юридической литературе
Как показывает анализ в истории отечественной мысли не раз предпринимались попытки раскрыть значение конституционных основ организации судебной деятельности. В дореволюционный период, судебная власть наряду с другими ветвями государственной власти рассматривалась не только как известный технический прием, но и как принцип, ограждающий права граждан , как деятельность судебных учреждений по разрешению споров о праве.
_________________________
Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Конституционное право. 3-е изд. СПб., 1913. Т. 1. С. 102. См.: Там же. С. 105-107.
В советский период в работах юристов содержались отдельные главы или параграфы, в которых рассматривалось становление и развитие конституционных основ органов правосудия (М.Г. Кириченко), конституционные основы правосудия и арбитража (Р.Ф. Васильев) и т. д. Однако характеристика этих основ была ограничена традиционными вопросами организации судебной системы..
_________________________
См.: Советское государственное право: Учебник / Отв. ред. Е.И. Козлова. М., 1983. С.468-478 См.: Советское государственное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред.
С.С Кравчука М., 1985. С. 440-448
Из литературы того периода привлекает внимание монография о конституционных проблемах организации судебных органов. Был издан также сборник, посвященный понятию и природе судебной практики, в котором вопросы применения судами конституционных норм рассматривались в плане расширения возможности непосредственного действия Конституции и обеспечения судебного контроля за конституционной законностью (А. Б. Венгеров), но это напрямую не связывалось с повышением конституционного уровня судебной власти.
_________________________
См.: Кириченко М.Г. Конституционные основы судебной системы в СССР. М., 1979. См.: Судебная практика в советской правовой системе / Отв. ред. С.Н. Крашусь. М., 1975. С. 99-118.
Выдвинутая в противовес теории правового государства концепция государства социалистической законности не предполагала выявить полноту осуществления судебной власти в обеспечении законности, она затрагивала лишь некоторые аспекты судебной деятельности (подзаконность деятельности суда, борьба с правонарушениями).
_________________________
См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. С.196-197.
К сожалению до сих пор, как констатировал Президент РФ в ряде своих ежегодных посланий Федеральному Собранию, специфика судебной власти до конца не осознана ни в обществе, ни на уровне государственного аппарата. На нее подчас смотрят как на периферийный государственный институт, забывая, что без полноценной судебной власти остальные ветви государственной власти не эффективны, что из-за ее слабости не срабатывают новые принципы управления, не повышается общая эффективность государственной власти. Только в своем Послании федеральному Собранию 1998 г. Президент смог определить наступление перелома в отношении судебной власти. Это выразилось в увеличении ее бюджетного финансирования и принятии важных федеральных законов, главным образом, в области судебно-исполнительной деятельности. Но недостатки в остальных сферах осуществления судебной власти сохраняются.
_________________________
См.: О действенности государственной власти в России // Российская газета. 1995. 17 февр. С. 7. См.: Порядок во власти - порядок в стране // Российская газета. 1997. 7 марта.
С. 7. См.: Общими силами - к подъему России // Российская газета. 1998. 24 февр.
Все сказанное предопределяет важность исследования как многогранного содержания конституционных основ осуществления судебной власти в современный период, так и характера конституционного регулирования в обеспечении основных принципов правосудия и особенностей реализации конституционных норм в сфере деятельности арбитражных судов.
В последнее время данные проблемы получают все более широкое освещение в учебной и научной литературе. В современных учебниках по конституционному (государственному) праву судебная власть рассматривается в качестве необходимого элемента конституционного закрепления системы разделения властей и обоснования важнейших признаков и функций осуществления судебной деятельности в условиях правового государства. Рассмотрение судебной власти как самостоятельной разновидности государственной власти с позиции становления и развития принципов правосудия в современный период произведено в специальной монографии. Появилось значительное количество работ, посвященных судебному конституционному контролю, правовой охране Конституции. Защищены диссертации о конституционных аспектах судебной власти, о конституционных основах правосудия и т.д.
_________________________
См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1995. С. 441-448; Государственное право Российской федерации: Учебник / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1996. С. 511-526; Баглай М.Б., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской федерации: Учебник. М., 1996. С. 403-425; Баглай М.К. Конституционное право Российской федерации: Учебник. М., 2002. С. 612-659 и др. См.: Бойков А.А. Третья власть в России (Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг.). М., 1997 См., напр.: Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 1989. 1; Овсепян Ж.И, Правовая защита конституции. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д, 1992; Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 1995; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М., 1997 и др. См.: Абросимова Е.Б. Судебная власть: Конституционно-правовые аспекты. Автореф. дисс...канд. юрид. наук. М., 1991 См.: Чепурнова Н.М. Конституционные основы правосудия в Российской федерации. Автореф. дисс...канд. юрид. наук. Саратов, 1994.
В сфере изучения деятельности арбитражных судов также появилось большое количество трудов, анализирующие самые различные аспекты этой деятельности.
Прежде всего привлекают внимание работы, посвященные комплексному анализу деятельности арбитражных судов..
_________________________
Пелевин С.М. Арбитражный суд Российской Федерации: Учебное пособие. -СПб, 1993; Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в арбитражном суде: [Учеб.-практ. пособие. -СПб.: Северо-Запад, 1996; Иванов В.Н.Арбитражное судопроизводство: [Учебно-практическое пособие]. -М.: Приор, 1997; Фурсов Д.А. Принципы арбитражного процессуального права. -М., 1998; Фурсов Д. А. Виды арбитражного и гражданского судопроизводства : Учебное пособие/ Д.А. Фурсов. -М., 1998; Бурдина Е.В. Организация арбитражных судов Российской Федерации, ее правовая основа и перспективы развития: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: Спец.: 12.00.11- Судоустройство, прокуратура, адвокатура, нотариат. Морд. гос. ун-т. -Саранск, 2000; Тагиев А.С. Законность в сфере экономических отношений: теоретико-правовое исследование : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра юрид. наук. Спец.: 12.00.01- Теория и история права и государства. История правовых учений. Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. -М., 2001 и др.
Значительной блок работ посвящен различным конкретным аспектам арбитражного процесса и судопроизводства.
_________________________
Арбитражный процесс : Учебник для студентов юридич. вузов/ Аргунов В.Н., Иванова С.А., Логинов П.В. и др.; Под ред. М.Треушникова. -М.: БЕК, 1994; Блажеев В.В. Возбуждение и рассмотрение дел в арбитражных судах : [Учебное пособие]/ Виктор Васильевич Блажеев, Владимир Филиппович Тараненко. -М.: Юрист,1996; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/ Со вступ. ст. Яковлева В.Ф., Юкова М.К.; Высш. Арбитраж. Суд РФ. -М.: Контракт, 1995; Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. -М.: Городец, 1997; Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах : Норматив. акты. -М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997;Фурсов Д. А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. -М.: ИНФРА-М, 1997. Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Страхование : Пособие для судей арбитражных судов -М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Налоги : Пособие для судей арбитражных судов. -М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А Подготовка дела к судебному разбирательству: Перевозки : Пособие для судей арбитражных судов. -М.: ИНФРА-М, 1997.; Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Поставки : Пособие для судей арбитражных судов. -М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А Подготовка дела к судебному разбирательству: Собственность : Пособие для судей арбитражных судов. -М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Аренда : Пособие для судей арбитражных судов.- М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Банки : Пособие для судей арбитражных судов -М.: ИНФРА-М, 1997; Фурсов Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству: Приватизация : Пособие для судей арбитражных судов. -М.: ИНФРА-М, 1997; Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве : Для преподавателей и науч. работников, аспирантов и студентов вузов. -М.: ГОРОДЕЦ, 1997; Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. -М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998 и др.
Заслуживают внимания работы посвященные различным аспектам судебно -арбитражной практики
_________________________
Витрянский В.В. Аритражно-судебная практика : Коммент/ Василий Владимирович Витрянский, Светлана Анатольевна Герасименко. -М.: Интерлист, 1993; Комментарий судебно-арбитражной практики / Бродский И.Л., Герасименко С.А., Гнецких Н.А. и др.. -М. : Юрид. лит.. -1994. Вып.1. -1994. и др.
Появились труды, посвященные зарубежному опыту организации арбитражного судопроизводства.
_________________________
Богуславский М.М.Международный коммерческий арбитраж. Акад. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. -[2-е изд., перераб. и доп.]. -М.: Ин-т государства и права РАН, 1993; Клеандров М. И. Разрешение экономических споров в СНГ : [Учеб. пособие для курсантов вузов МВД, студентов вузов] -Тюмень: Тюм. высш. шк. МВД РФ, 1996; Воробьев А.А. Арбитражный суд в Лондоне : Сравнит.-правовое исслед. -М.: Ассоц. независимых изд., 2000
Однако рассмотрение в отечественной литературе тех или иных сторон исследуемой проблемы не исключает необходимости новых теоретических обобщений в плане комплексного анализа вопросов правового регулирования деятельности арбитражных судов соответствии с теми конституционными основами, которыми определяется их деятельность в процессе формирования правового государства.
В процессе решения проблем диссертационного исследования были изучены разнообразные источники: работы зарубежных и отечественных ученых, нормативные правовые акты, материалы научных конференций.
_________________________
Ворошилов Н. Критический обзор учения о разделении властей. Ярославль, 1872; Гессен В.М. Теория правового государства. Политический строй современных государств. СПб, 1912; Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права: Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб, 1995.
При анализе сущности судебной власти в работе использовались исследования античных авторов и мыслителей средневековья: труды Аристотеля, Платона, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Г.В.Ф. Гегеля, а также публикации известных русских ученых Х1Х-ХХ в.в.: А. Алексеева, Н. Ворошилова, В. Гессена, Ф. Кокошкина, А. Кони Я. Соловьева, П. Ткачева, Б. Чичерина, М. Чельцова-Бебутова и др.
Важное значение для определения места судебной власти в государственном механизме, методологических и мировоззренческих аспектов ее функционирования имеют исследования советских и российских ученых: С. Аносова, С.Алексеева, У. Андреева, М. Баглая, А. Безуглова, В. Борзова, С. Биленко, В. Власова, В. Витрянского, А. Жеребцова, В. Зорькина, Л. Лазарева, В. Лебедева, В. Нерсесянца, В. Ржевского, Н. Чепурнова и других. Ими проведен анализ существующей сегодня судебной системы - результата более чем 80-летнего развития судов в условиях господства советской идеологической и политической доктрин и сделаны важные выводы о состоянии судебной системы в РФ и путях ее реформирования.