АВ 2003г. Выпуск 27 Законодательная деятельность Государственной Думы третьего созыва (2000-2002 гг.): государственное строительство и конституционные права граждан
5. Общественные и политические объединения
Исходя из того, что эффективность функционирования государства в значительной степени определяется уровнем развития политической структуры общества, налаживания конструктивной деятельности общественных организаций, как важного условия гарантии гражданских прав и свобод, депутаты Государственной Думы продолжили работу по формированию правовой базы решения данных проблем. Федеральный закон О политических партиях законодательно закрепляет исключительное право политических партий на участие в выборах органов законодательной (представительной) власти всех уровней, государственное финансирование партий, сформулированы конкретные требования к численности партий, организации их внутренней жизни.
О значении данного закона в государственном строительстве свидетельствует тот факт, что после рассмотрения проекта закона в первом чтения поступило свыше 1600 предложений об изменении и уточнении его норм и отдельных формулировок, около 500 из которых были вынесены на обсуждение палаты. В ходе рассмотрения во втором чтении в текст законопроекта с учетом высказанных предложений и замечаний был внесен ряд поправок, в том числе и весьма принципиальных, в частности, о передаче функций надзора за партиями от Генеральной прокуратуры Министерству юстиции Российской Федерации, о замене понятия государственное финансирование на государственную поддержку партий в целях компенсации их затрат на избирательные кампании. В то же время большинство депутатов отклонили предложения о снятии или снижении требований к минимальной численности партий, полной отмене финансовой поддержки партий со стороны государства, разрешении создания, наряду с общероссийскими, межрегиональных и региональных политических партий.