АВ 2003г. Выпуск 22 Часть I Материалы парламентских слушаний на тему: О проекте федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
11. Выступление Надеждина Б.Б., депутата Государственной Думы.
Жизнь моя сложилась так, что я одновременно занимаюсь и реформой местного самоуправления и госвласти и реформой государственной службы. Поэтому я остановлюсь на одном аспекте, а именно на том, как эти законы скажутся на количестве бюрократии муниципальной, которая, естественно, будет перестраиваться. Здесь я особенно внимательно прошу господина Лаврова выслушать, потому что это должно отразиться на ваших расчетах. Этот вопрос волновал нас при первом чтении, я задал вопрос, вот у меня стенограмма, Дмитрию Николаевичу: можно ли назвать количество муниципальных служащих сейчас в стране и после принятия закона?
Мне Дмитрий Николаевич ответил, я цитирую по стенограмме: что касается муниципальных служащих, их численность не увеличится. Первый тезис. И второй. С точки зрения нагрузки налогоплательщиков, этот закон расходы на муниципальное управление так называемое не увеличит точно. Я поверил, но червь сомнения остался некоторый. И мы разослали письма, я их подписал, всем губернаторам, и они прислали ответы. Вот у меня эти ответы, пока пришел 21 ответ, но это уже статистика. Но могу сказать, что, ну, так, я цитирую, увеличится в 2 раза, в 2,5, в 5-6 раз, это я цитирую разные субъекты, в 1,5-2 раза, и так далее. Вы знаете, у меня нет никаких абсолютно подозрений, не дай бог, что руководитель Администрации Президента пытался сознательно ввести в заблуждение парламент, боже упаси, я просто думаю, что этому вопросу не уделили достаточного количества внимания. Я думаю, просто в рамках этой реформы этот вопрос как-то+
Я могу сказать, что оценки показывают простую вещь, это оценки чисто математические, я просто взял по 20 субъектам средний рост, посчитал, пересчитал. Получается, что численность муниципальных служащих вырастет с полумиллиона до 1-1,5, там точно трудно сказать, а расходы, я здесь господина Лаврова внимательно прошу выслушать, при нынешних 50 миллиардах, это совокупные расходы местных бюджетов по статье муниципальное управление , вырастут минимум до 100-150 миллиардов, что составит 10-15 процентов от общих расходов бюджета и становится сопоставимо с расходами на образование, здравоохранение, и так далее. Поэтому у меня большая просьба просто к разработчикам закона: этот аспект тоже учитывать.