АВ 2003г. Выпуск 10 Кодекс парламентской этики в России: проблемы и перспективы
Д.Ч.Болсуналиева.
Помощник депутата Государственной Думы, кандидат философских наук.
Нужно рассматривать не только правовое но и философское, или морально-этическое содержание этики. Как сущее употреблять это понятие, как сущее или как должное? Если парламентарий является выходцем из народа и тесно связан с ним. - это как сущее. Но он является и наиболее публичным человеком. Тогда мы употребляем понятие этос как должное. Значит, первое - надо уточнить содержание этих этических категорий с точки зрения философии.
Есть тут и второй аспект. Мы должны четко представлять содержание еще и таких понятий, как парламентская этика и политическая этика . Многие депутаты, за исключением членов Комиссии Государственной Думы по этике, к сожалению, не знают содержания этих понятий.
Должна ли комиссия обязательно дать развернутое толкование основных понятий и категорий, которые употребляются в Кодексе парламентской этики? Это очень важно. Вспомните любой федеральный закон, который выносится на рассмотрение в Государственной Думе, с чего он начинается? С определения понятий и категорий, которые употребляются в данном федеральном законе. Без этого нельзя. Если мы не определим конкретно содержание понятий, которые мы употребляем, то не будет понятно содержание самого закона.
Если мы сейчас вынесем Кодекс парламентской этики на рассмотрение депутатов, это поможет не только самим депутатам в предвыборной кампании, но дает возможность и всему нашему народу посмотреть, кого он выбирает. Поэтому мы должны в Кодексе парламентской этики ответить на самый главный вопрос: должен ли законодатель соблюдать законы? Должен ли человек, принимающий законы, по которым должна жить вся страна, сам соблюдать эти законы или нет? Это основной вопрос
Проблем депутатской деятельности очень много и надо отдать должное Комиссии Государственной Думы по этике и Председателю Комиссии Стрельченко Галине Ивановне, в первую очередь, за то, что были приложены все усилия для подготовки проекта Кодекса парламентской этики в качестве основы и что он будет вынесен на рассмотрение депутатов Государственной Думы.