АВ 2002г. Выпуск 32 Система государственной службы Российской Федерации
VIII. Пути реформирования государственных служб зарубежных стран и Российской Федерации
Государственные службы зарубежных стран постоянно реформируются применительно к изменениям в социально-экономической сфере. Наиболее динамично реформируется гражданская служба США. В настоящее время совершенствование государственных служб США и ряда западных стран направлено в сторону менеджеризма, т.е. приближения форм и методов деятельности администрации к рыночным принципам и механизмам, к дерегуляции и приватизации. Цель реформ: создать правительство, которое стоит меньше, а работает лучше. Правительству следует отчитываться не за процесс, а за результат. Оно должно перейти от парламентской ответственности к ответственности перед гражданами как клиентами, потребителями услуг, трансплантировать в работу бюрократии некоторые аспекты бизнеса, в частности борьбу за клиента, создать культуру государственного предпринимательства.
Необходимость реформирования государственной службы Российской Федерации на современном этапе очевидна. Ее реформирование предполагается осуществить в рамках Федеральной программы " Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002 - 2005 годы) " с учетом применения современного зарубежного опыта к российской практике.
Одним из важнейшим направлений реформирования государственной службы Российской Федерации предполагается переход от сметного финансирования, ориентированного на расходы государственного органа, к программно-целевому планированию, ориентированному на достижение результата и основанному на оценке стоимости оказания конкретных услуг конечному потребителю, на развитие контрактных отношений между государственными органами, которые определяют политику в данной сфере и выступают заказчиками и государственными органами, непосредственно представляющими услуги.
Новый подход к этим процессам должен повысить гибкость работы государственных органов, дать возможность большей свободы в распоряжении бюджетными средствами при обязательном повышении прозрачности и ответственности за их использование.