АВ 2002г. Выпуск 8 Взаимодействие национально-культурных автономий с органами государственной власти Российской Федерации
Выступление Министра Российской Федерации В.Ю.Зорина
Уважаемый Геннадий Николаевич! Уважаемые коллеги! Большое спасибо, Геннадий Николаевич и Валентин Иванович, за организацию этой встречи. С учетом того, что здесь участвует представитель Администрации Президента Российской Федерации Наталья Владимировна Чернышова, сегодня мы имеем беседу, в которой представлены все ветви федеральной власти. В таком составе нам удалось собраться впервые. И это должно стать хорошей традицией. Донести свои мысли непосредственно до должностных лиц, от которых зависит решение ряда вопросов, очень важно и для власти, и для представителей национально-культурных организаций.
В лице национально-культурной автономии государство на всех уровнях публичной власти видит реального и перспективного партнера для диалога и сотрудничества. Мы уже встречались с лидерами федеральных автономий в рамках Консультативного совета при Правительстве Российской Федерации и договорились, что Совет вновь будет активно работать в соответствии с Федеральным Законом "О национально-культурной автономии". Мы будем также стремиться к тому, чтобы консультативные советы были созданы на всех уровнях, как и предписано этим законом: федеральном, региональном и местном.
Я полностью разделяю мнение о том, что лучше предупреждать заболевание, чем заниматься хирургическими операциями. Это относится и к кризисным межэтническим ситуациям, и к проблемам государственной национальной политики, и к этнокультурному развитию.
Хотел бы подчеркнуть, что выступившие здесь абсолютно правы в том, что нужно законодательно определить, за что отвечает государство на федеральном уровне, за что - на уровне субъекта Федерации, а за что отвечает местное самоуправление.
На созданной при Президенте Российской Федерации Комиссии по разграничению полномочий я обязательно доложу о состоявшемся у нас разговоре, чтобы четче контролировать разделение уровней ответственности государства перед национально-культурными автономиями и национально-культурных автономий перед государством.
В последнее время много говорится о недостаточном бюджетном финансировании этнокультурных проблем. Мы не можем сказать, что государство вообще не финансирует программы национально-культурных автономий и сами национально-культурные автономии. Например, невозможно было бы существовать Московскому Дому национальностей, если бы москвичи не финансировали его деятельность. На текущий год в бюджете страны 13 из 87 программ касаются региональных этнокультурных проблем, а также проблем предупреждения национального и религиозного экстремизма; в бюджетах 44 субъектов Федерации предусмотрена строка на реализацию национальной политики, а ведь это все - бюджетные деньги.
По переписи населения. Хотел бы сразу сказать, что количество этносов для Госкомстата России - это вопрос не Государственной Думы, а вопрос Правительственной Комиссии. Мы донесли до нее озабоченность татарской общественности проблемой возможного искусственного дробления этноса. Заверяю вас, мы этого не допустим.
Госкомстатом будет утверждаться Перечень национальностей для разработки материалов Всероссийской переписи 2002 года . У переписчика этот перечень будет только в качестве справочного материала, но в самом переписном листе никакого перечня народов содержаться не будет. Человеку зададут вопрос, и он сам назовет свою национальность, а переписчик будет обязан записать ее с его слов. Еще раз хочу повторить: этот перечень существует для анализа и обработки данных, он не предъявляется гражданину при переписи.
Хотя, безусловно, здесь проблемы есть. К нам поступают письма не только казанских татар, но и кряшен, сибирских татар и др. Они хотят, чтобы их учитывали так же, как и этнос. Поэтому рассматривается предложение, чтобы все этнические разновидности татарского народа при анализе учитывались в одном разделе, и не надо при этом искусственно политизировать технические вопросы переписи.
Возвращаясь к главной теме нашей встречи, еще раз хотел бы подчеркнуть, что Консультативный совет по делам национально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерации - это основная форма взаимодействия с Федеральными национально-культурными автономиями, но, я уверен, что будут и другие формы, в том числе и для общественных организаций, для Домов национальностей и т.д. Недавно у нас состоялся Гражданский форум, где было высказано много ценных идей и предложений по совершенствованию национальных отношений, развитию взаимодействия и сотрудничества проживающих в России народов. В ближайшее время Правительство Российской Федерации рассмотрит все эти предложения и утвердит меры по их реализации. Мы убеждены, что роль институтов гражданского общества, в том числе и национально-культурных автономий, будет возрастать и дальше.