АВ 2001г. Выпуск 33 О проекте федерального закона "Об основах государственной национальной политики Российской Федерации" (по материалам "круглого стола")
Выступление Заместителя Министра по делам федерации, национальной и миграционной
политики Российской Федерации А.А. Томтосова
Уважаемые коллеги!политики Российской Федерации А.А. Томтосова
Я третий раз участвую в разговоре вокруг этого законопроекта и свои соображения высказывал уже не раз. Мы, конечно, поддерживаем законопроект, потому что он дает дополнительные рычаги для выполнения наших функциональных обязанностей как Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.
Наши главные замечания и дополнения сводятся к тому, чтобы в проекте этого закона избежать повторения тех положений Конституции Российской Федерации и принятых законов о языках, об образовании и других, которые касаются сферы культуры, языковой и образовательной политики. Были и другие наши дополнения. Я не буду повторяться.
Вместе с тем, у нас сложилось впечатление, что большинство участников парламентских слушаний и круглых столов либо плохо читают, либо неправильно толкуют существующие законы и даже Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации. Взять, к примеру, Федеральный закон О национально-культурной автономии . Настоящие государственники, державники должны руками и ногами поддерживать этот закон, потому что здесь заложены основы для перемещения национального вопроса из сферы политики в сферу культуры, чтобы наши граждане смогли заниматься решением практических вопросов сохранения своего языка и культуры. А так называемые державники начинают критиковать закон, так как они либо его не читали, либо плохо его понимают. Национал-сепаратисты, а они есть в каждом народе, были против этого закона, потому что он не отвечает их интересам, но нам удалось достаточно успешно преодолеть такую их позицию.
Другой вопрос. На круглом столе нам раздали статью Россия - русским . Автор этой статьи - человек, который морально не может говорить от имени русского народа, а он объявляет Миннац врагом русского народа. Если уж искать врагов среди федеральных ведомств, то враг русского народа и других народов тоже - это Министерство финансов и Министерство экономики. Там сидят враги народов , которые не финансируют национальную политику и программы первоочередных мероприятий, утвержденных федеральным Правительством. Сегодня на круглом столе находятся два бывших Министра по делам национальностей, я был у них заместителем, мы с ними вносили проект Федеральной целевой программы государственной поддержки традиционной культуры русского народа, но в Минфине и Минэкономике, наряду с другими программами, их зарубили .
Министерство также вносило совершенно гениальное предложение - разработать программу социально-культурного развития сельских районов центрального Нечерноземья и Черноземья, где девяносто семь процентов населения представляют русский народ. Никто из таких защитников русского народа эту конструктивную идею не поддержал. А вот ЦК КПСС в свое время принял Постановление О социально-экономическом развитии районов Нечерноземья РСФСР , про которое Лев Николаевич Гумилев, а я имел счастье с ним часто общаться, сказал: Это единственная мудрая программа, которую принял ЦК КПСС. Там появились умные русские люди, которые любят Россию и думают о русском народе . Этот мудрый человек понимал, что это Постановление ЦК КПСС как раз и есть поддержка русского населения - основы советского народа. А мы сегодня этого понять не можем.
Теперь по закону О гарантиях прав коренных малочисленных народов . Эти народы, безусловно, надо поддерживать, но закон разрабатывался в отношении народов Севера. Если мы говорим, что у нас есть репрессированные народы, то, я считаю, что народы Севера тоже репрессированные, потому что их депортировали из родоплеменных отношений в социалистическую систему, а потом, когда мы переходили к дикому рынку, бросили их. Наши ведущие экономисты говорят, что мы строим экономику западного образца, а на Западе оленеводство, охотничьи промыслы не являются отраслью рыночной экономики, у них нет даже понятия домашний олень , а у нас где-то порядка миллиона домашних оленей, на которых, в основном, и строится традиционное хозяйствование. К сожалению, этот закон в Государственной Думе деформировали, вписав в него Дагестан, хотя там сейчас отказались вносить в реестр свои коренные малочисленные народы, написав, что даргинцы, аварцы, русские - все малочисленные народы.
А в целом, у нас проходит очень интересный разговор. Если говорить про Владимира Вольфовича Жириновского, то он всегда хорошо выступает, он, безусловно, выдающийся человек, он всегда чувствует, что сказать и на кого ориентироваться. Так что, когда Владимир Вольфович говорит о русском народе, надо к нему прислушаться, потому что он действует в духе запросов времени.
В целом, наше Министерство очень плодотворно работает с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей и будет работать так же и дальше. Конечно, проблем еще очень много. Я думаю, что наш круглый стол поможет наметить основные направления дальнейшего совершенствования законопроекта.