АВ 2004г. Выпуск 9 Концессии: зарубежный опыт законодательного регулирования
Концессионные отношения в развитых странах
Эффективность применения концессионных механизмов в развитых странах обуславливается не столько высоким качеством законодательной базы в области концессий, (такая база зачастую попросту отсутствует), сколько развитостью всей правовой инфраструктуры и общей эффективностью государственных институтов. В этом смысле опыт развитых стран в создании конкретно концессионного законодательства представляется менее интересным, нежели опыт стран, где государственные институты находятся на том же уровне развития, что и в России.
Довольно сложно оперировать термином "концессия", применительно к законодательству развитых стран в области недропользования. Термин "концессия" во французском горном праве, мало отличается, например, от института лицензии в Горном Законе ФРГ, представляя собой, по сути, административное разрешение на эксплуатацию недр. Кроме того, классическая французская концессия в недропользовании фактически не соответствует тому теоретическому определению концессии, которое используется в данной работе. Французская горная "концессия" имеет исключительно административно-правовую природу, и усматривать в ней какие-либо гражданско-правовые элементы представляется серьезной натяжкой.
В то же время, своеобразная система недропользования, сложившаяся в Великобритании и США, хотя и оперирует терминами "аренда" и "лицензия", по сути своей больше соответствует понятию концессия в общепринятом значении.