АВ 2004г. Выпуск 1 3арубежный опыт правового регулирования организации и деятельности торгово-промышленных палат
Французская модель формирования торгово-промышленных палат характеризуется обязательным членством и специальным Законом о палатах, который определяет их статус и задачи. Закон обязывает все предприятия Франции, перечисленные в торговом реестре, быть членами Торгово-промышленной палаты.
Французская национальная палата, представляющая 183 палаты и приблизительно 1,7 млн. компаний, является корпорацией в рамках публичного права.
Организация французских торгово-промышленных палат имеет трехъярусную структуру и включает: местные торгово-промышленные палаты, каждая из которых охватывает одну определенную географическую зону согласно определению в Законе о палатах, и региональные палаты. При этом как местные, так и региональные палаты являются членами национального центрального органа - Собрания французских торгово-промышленных палат.
Французский Закон о палатах определяет обязанности каждого органа в рамках палаты.
Члены палаты выбирают делегатов, так называемых номинальных членов, которые образуют "chamber" (палату) или Пленарное собрание, которое также включает делегатов от ассоциаций работодателей, профсоюзов и государственной администрации, права которых ограничены совещательными функциями. Только номинальные члены имеют право определять политику палаты, голосовать за бюджет или выбирать Президента палаты и других исполнительных чиновников.
Президент палаты избирается каждые три года из числа членов.
В отличие от Германии Пленарное собрание не выбирает Генерального секретаря палаты, который назначается Президентом.
Наиболее важным источником дохода французских торгово-промышленных палат являются специальные налоги, взимаемые государственными налоговыми инспекциями и направляемые в палаты.
Существует два типа налогов, которые субсидируют деятельность палат. Согласно Закону, это, во-первых, дополнительный сбор на налог на торговлю, и во-вторых, налог на обучение, исчисляемый до 1% фонда заработной платы, который платят все фирмы с 10 и более работниками.