АВ 2008г. Выпуск 9 Проблемы реформирования отечественного ЖКХ в контексте международного опыта
1.11.Итоги комплексной реконструкции районов Восточного Берлина
В итоге проведенной работы уже к концу 2001 года были реконструированы центральные пункты теплоснабжения во всем жилищном фонде городского хозяйства. С 1993 по 2001 годы при помощи кредитов от города и государства была проведена комплексная санация 200 тысяч из 270 тысяч берлинских квартир в панельных домах; остальное жилье было санировано частично. Сверх того и другие квартиры в районах массовой застройки были приведены в порядок на средства государства или самими собственниками на свои средства.
Большая политическая и жилищно-хозяйственной работа позволила привести аренду и эксплуатационные расходы в соответствие с общим развитием экономики страны и превратить, таким образом, рынок жилья в районах массовой застройки во вполне нормальный составляющий элемент общеберлинского рынка недвижимости, то есть была решена задача, которую другим бывшим соцстранам, включая и Россию, еще предстоит решить. Только в результате всей этой масштабной работы жилищные предприятия смогли обеспечить покрытие текущих эксплуатационных расходы, включая побочные расходы, и аккумулировать собственные средства, требуемые на модернизацию имеющегося у них жилищного фонда.
Огромная разъяснительная работа с нанимателями жилья была проведена немецкими законодателем и структурами жилищного хозяйства, эффективность которой не была бы столь заметной без постоянных усилий жилищно-эксплуатационных компаний, ориентирующих свою деятельность прежде всего на удовлетворение потребностей клиента, на повышение качества оказываемых коммунальных услуг.
Одним из серьезных экономических последствий процесса реформирования ЖКХ в Германии стало многократное увеличение расходов нанимателей на содержания жилья (согласно старой формуле: одна недельная зарплата на месячное содержания арендуемой квартиры). Побочным эффектом этих изменений в уровне арендной платы, в частности, в Восточном Берлине стало многотысячное увеличение количество квартир для сдачи в аренду, которые ранее использовались нанимателям как второе жилье.
Сегодня ситуация в районах массовой панельной застройки в Берлина выглядит следующим образом: в основном закончена модернизация жилищного фонда панельных многоквартирных домов, улучшена инфрастуктура объектов культсоцбыта, сформированы общественные центры, проведена модернизация школ и детских дошкольных учреждений; места общественного пользования увязаны в единую систему дополняющих друг друга элементов: дороги, площади, парки, ландшафтные земельные участки, достигнут высокий уровень обеспеченности общественным транспортом (метро, электричка, трамвай, автобус). Все это позволило превратить оба больших берлинских района массовой застройки Марцан и Хеллерсдорф в части города с высоким качеством жизни - с индивидуально застроенными, отличающимися друг от друга в архитектурном отношении жилыми кварталами, с привлекательными центрами торговли и бытового обслуживания, с большими возможностями для разнообразного досугового отдыха, а также с одним из самых прекрасных общегородских парков в районе Вюленталь.
Благодаря эффективному использованию как частных, так и бюджетных инвестиций в берлинских районах массовой застройки удалось создать такие качественные условия проживания, которые не только практически на нет свели миграцию их жителей в другие регионы страны, но привлекают новых арендаторов.