Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2004г. Выпуск 6 Об уровне жизни населения России


Прожиточный минимум и уровень бедности в России

     
     Федеральным законом от 24 октября 1997 года 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"  была установлена  правовая основа для определения прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты населения.
    Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (с учетом обязательных платежей и сборов), необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.          
      В соответствии с Законом величина прожиточного минимума является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
    Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Данные об уровне и масштабах бедности, а также о величине прожиточного минимума в России  приведены в  следующей таблице:



Величина прожиточного минимума  и численность
бедного населения в России за 1991 - 2003гг.
1)

(в среднем на душу населения,  руб. в месяц; до 1998 г. - тыс. руб. в месяц)


   Годы

Величина прожиточного минимума (руб.)
Численность населения с доходами ниже   прожиточного минимума
  
  
млн. человек
в  %  к общей численности населения
1
2
3
4
  
  
  
  
1992
1,9
49,7
33,5
1995
264,1
36,3
24,7
1996
369,4
32,3
22,0
1997
411,2
30,3
20,7
1998
493,3
34,0
23,3
1999
907,8
41,2
28,3
2000
1210
41,9
28,9
2001
1500
39,4
27,3
2002
1808
35,8
25,0
III квартал 2003

2121

31,2

23,2

     __________________________
    1) Расчет величины прожиточного минимума за 1992-1999 гг. - на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 г. За 2000-2003 гг. приведены данные о величине прожиточного минимума на основе оценки показателей прожиточного минимума, утверждаемых  Правительством Российской Федерации  в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года          134-ФЗ  "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".