АВ 2003г. Выпуск 38 Взаимодействие общественных организаций c государственными органами власти по неотложным мерам в борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, наркоманией и правонарушениями среди несовершеннолетних
заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по делам Федерации и региональной политике
Уважаемые коллеги! Предметом наших сегодняшних слушаний является не только обсуждение очень важной темы - сотрудничества государства с общественными некоммерческими организациями. Сегодня мы фактически подводим четырехлетние итоги работы Комиссии Государственной Думы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи. Как человек, уже 14 лет работающий в парламенте России и многое повидавший, я могу сказать, что эта комиссия, хотя возникла и недавно, стала одной из самых активных, напористых, реально функционирующих. И я думаю, это во многом заслуга Веры Александровны Лекаревой.
Могу также сказать, что в предыдущих составах Думы мы предпринимали очень много попыток увеличить финансирование борьбы с наркоманией, но фактически ничего не удавалось, в то время как в нынешнем году эта задача существенно продвинулась вперед. Надо сказать, что если в США выделяется 17 миллиардов долларов на профилактику и борьбу с наркоманией, то у нас эта цифра - около двух миллиардов рублей. Мы чувствуем разницу, хотя фактически страны по своей величине одинаковые.
Сейчас, бесспорно, Комиссией очень много сделано и делается, она находится в центре многих инициатив, программ, и, я думаю, что это очень важно, поскольку проблемам детства сегодня все больше уделяется внимания. Мы одни из первых предлагали и Президенту, и Правительству, и Федеральному Собранию создать специальную структуру, которая боролась бы с наркоманией в России, и были рады, когда Президент создал Госнаркоконтроль. Мы считаем, что, наконец, появилась государственная структура, которая координирует функционирование всех остальных государственных органов, борющихся с наркоманией, и надеемся, что это даст реальный позитивный результат.
Я сам - депутат от Северного округа столицы. У нас уже три года работает соответствующая программа. Мы возим самых трудных ребят каждое лето в Таманскую дивизию, и позаимствовали этот опыт как раз у Самарской губернии. Мы очень активно работаем сегодня с Церковью. Увеличиваем количество бесплатных мест в спортивных секциях Северного округа, чтобы мальчишки и девчонки, в том числе из "группы риска", могли активно заниматься спортом. У нас очень хорошие отношения со многими московскими детскими организациями, в частности, с "Союзом социальной защиты детей". Здесь присутствует президент этой организации Нина Яковлевна Ларионова, которая много работает в этом направлении. Я думаю, что такое сотрудничество депутата и общественной организации является одним из самых интересных и самых полезных.
Хотел бы также сказать, что мы сейчас в Северном округе готовим новую программу. Начинаем тестирование всех школьников Северного округа на употребление наркотиков. Ученые Энергетического института изобрели установку, которая позволяет очень быстро - в течение нескольких секунд при помощи компьютера определить, употреблял ли человек наркотики. Мы хотим провести тестирование в 201 знаменитой школе имени Зои и Саши Космодемьянских и идти дальше по другим московским школам. И вообще есть такая идея: на каком-то этапе ввести в законодательство предложение о том, что школьники, употребляющие наркотики, не принимаются в высшие учебные заведения. Может быть, это жестко и, может быть, покажется негуманным, но зато, я думаю, заставит многих задуматься: а стоит ли пробовать, стоит ли позволять себе то, что делать не нужно. Я думаю, что такая мера, может быть, в какой-то степени остановит рост наркомании, особенно в крупных мегаполисах, а Москва - один из самых сложных и засоряемых наркотиками городов.
И еще я хотел сказать по вопросу законодательства. Мы от имени Комиссии вместе с Верой Александровной Лекаревой давно уже внесли поправки в Уголовный кодекс, но Комитет Государственной Думы по законодательству Павла Крашенинникова целый год не выносил эти поправки на рассмотрение парламента, потому что там содержатся предложения по ужесточению наказания за распространение и массовый сбыт наркотиков в Российской Федерации. Наконец, 17 ноября эти поправки к Уголовному кодексу будут рассматриваться на заседании Государственной Думы. Там содержатся наши предложения: за серьезные преступления, которые привели к смерти многих сотен наших граждан, в том числе детей, самое суровое наказание - пожизненное заключение или смертная казнь. Мы знаем, что здесь много проблем, поскольку Борис Николаевич Ельцин пообещал Евросоюзу, что у нас смертная казнь применяться не будет.
Я отношу себя к либеральному направлению нашей политической системы, но считаю, что на переходный период эту меру для наркобаронов нужно восстановить. Поскольку сегодня никаких тормозов нет, эти люди очень легко откупаются от всего, через год-два снова выходят на свободу и фактически безнаказанно убивают тысячи и тысячи наших детей. Очень надеюсь, что в этот раз депутатский корпус нас подержит.