АВ 2003г. Выпуск 7 Рубежи налоговой реформы в 2003 году
Земельный налог.
Земельный налог - имущественный налог рентного типа. Земельный налог введен в России Законом Российской Федерации "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. Ежегодно в него вносились изменения, связанные в основном с повышением ставки налога и нормативной цены. Земельный налог является местным налогом, взимаемым с физических и юридических лиц, являющихся собственниками земли, землевладельцами и землепользователями, кроме арендаторов.
Ставки земельного налога могут пересматриваться в связи с изменением условий хозяйствования, не зависящим от пользователя земли.
Ставки налога определяются местными органами власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Существует ряд нерешенных проблем в существующей системе налогообложения земли.
Земельный налог, является серьезным доходным источником местных бюджетов. Однако дифференциация земельного налога не в полной мере отражает различия в местоположении и плодородии земельных участков даже в пределах одного района или области.
Какую концепцию земельного налога предполагается реализовать в ходже реформы имущественных налогов?
В ее основе ряд идей:
- налог является местным;
- объектом налогообложения являются земельные участки;
- налоговый учет и оценка осуществляется уполномоченными органами при финансировании за счет средств местных бюджетов;
- базой налогообложения должна стать кадастровая стоимость земельного участка;
- ставка налога дифференцируется исходя из целевого назначения участка.
Окончательно вопрос об элементах налогообложения земельного налога можно будет решить только после завершения работы по формированию кадастра земли и оценки дифференциации кадастровой стоимости земельных участков.