Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2009г. Выпуск 7 Об оплате труда в сфере науки и образования

• Титульный лист
• Содержание

     Единая тарифная сетка (далее ЕТС) в разных вариантах действовала в России с 1992 года. Да и раньше, в советские времена, уровень зарплаты во многом зависел от сходных принципов. Тарифная сетка подразделяет всех работников бюджетной сферы на 18 разрядов. Такая система была удобна во времена высокого уровня инфляции в стране, так как позволяла оперативно индексировать зарплаты всем бюджетникам. Но у ЕТС имеются и отрицательные стороны -  это очень жесткая конструкция, если уж происходит повышение, то одновременно у всех, вне зависимости от ситуации в каждой отдельно взятой отрасли. Следовательно, каждая индексация требовала серьезных бюджетных расходов. Но главное, ЕТС не учитывала специфики профессий, приравнивая труд школьного учителя к работе врача районной поликлиники или циркового артиста. Трудно браться за оценку сложности и полезности той или иной профессии, но следует придерживаться индивидуального подхода к оплате труда бюджетных работников. Существует мнение о моральной устарелости ЕТС, о необходимости тарифицирования заработных плат бюджетников исходя из объективных реалий сегодняшнего дня.
     Формально с 2005 года субъектам РФ же было предложено разработать свои собственные системы. Однако отвязаться от единой сетки тогда так и не удалось: фактически большинство регионов, не утруждая себя разработкой дифференцированных схем оплаты, продолжали ориентировать на ЕТС и зарплаты бюджетников-регионалов. Единая тарифная сетка, действовавшая единым порядком по всей стране, не учитывала особенности, связанные с функционированием той или иной отрасли.
_________________________
Егоршева Н., Российская газета. 4 октября 2007 года.
     Согласно приложению N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 (утратило силу  - Постановление Правительства РФ   от 27.02.1995 N 189), размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Правительством Российской Федерации. Ставки (оклады) работников остальных разрядов Единой  тарифной сетки  устанавливаются  путем  умножения  тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.  
     Профессии рабочих тарифицируются в  соответствии  с  Единым   тарифно-квалификационным  справочником работ и профессий рабочих с 1 по 8-й разряды Единой  тарифной  сетки.  Высококвалифицированным    рабочим,  занятым  на  важных  и  ответственных работах и на особо    важных  и  особо  ответственных  работах,  могут   устанавливаться    тарифные  ставки  и  оклады,  исходя  из  9  -  12 разрядов Единой    тарифной  сетки  по  перечням,   утвержденным   министерствами   и    ведомствами  Российской Федерации и Министерством труда Российской   Федерации.
   Должностные оклады заместителей устанавливаются на 10 -  20    процентов ниже оклада соответствующего руководителя.