Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2009г. Выпуск 7 Об оплате труда в сфере науки и образования


2. Принципы отраслевой системы оплаты труда

     Основным принципом построения отраслевой системы оплаты труда работников образования является введение базовых размеров ставок (окладов) по уровням образования работников.
    Базовые размеры ставок заработной платы (окладов) установлены в соответствии с коэффициентами соотношений по уровню образования (количеству лет профессиональной подготовки). При этом за единицу принималось среднее (полное) общее образование, а размер минимальной оплаты труда устанавливался для работников, не имеющих основного общего образования, занятых простым трудом, не требующим профессиональной подготовки.
    Базовые размеры ставок (окладов) подлежали повышению одновременно с повышением минимального размера оплаты труда. Их схемы определялись по следующим категориям работников:
     1. Педагогическому и научно-педагогическому составу;
     2. Руководящим работникам;
     3. Служащим;
     4. Рабочим.
    Внутриотраслевая дифференциация ставок заработной платы и окладов педагогических работников и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений осуществлялась в зависимости от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений, последовательно реализующих образовательные программы.
    По каждому типу образовательных учреждений устанустановлены пять стажевых групп. Межстажевые соотношения могли изменяться по мере необходимости (и при наличии финансовых ресурсов) для привлечения педагогических работников той или иной квалификации, что позволяло решать проблему привлечения и сохранения квалифицированных кадров.
    По каждому типу образовательных учреждений (кроме образовательных учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования) выделялась группа основных должностей, оплата по которым осуществлялась в повышенном размере.
    Ставки (оклады) повышались за почетные звания, квалификационную категорию, за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, закрытых административно-территориальных образованиях, за работу в образовательных учреждениях при ИТК Минюста России и за другие условия, предусмотренные федеральными законодательством.
    Оклады руководящих работников устанавливались по типам образовательных учреждений в зависимости от группы по оплате труда руководителей. Группы по оплате труда определялись на основе объемных показателей, основным из которых является численность обучающихся.
    При приеме на работу в образовательные учреждения высококвалифицированных специалистов руководителю учреждения предоставлялось право заключения с работником трудового договора, предусматривающего особые условия оплаты труда в пределах фонда оплаты труда.
    Соотношения минимальных и максимальных ставок по типам и видам учреждений составляли:
     в учреждениях дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждениях:
         - для руководителей - 1,19;
         - для педагогических работников, имеющих:
                  среднее профессиональное образование - 1,33;
                  высшее профессиональное образование - 1,3;
     в общеобразовательных школах:
         - для руководителей - 1,23;
         - для педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование - 1,27;
     в школах-интернатах и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях:
         - для руководителей - 1,15;
         - для педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование - 1,25;
     в учреждениях начального и среднего профессионального образования:
         - для руководителей - 1,19;
         - для педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование - 1,23;
     в учреждениях высшего профессионального образования:
         - для руководителей - 1,25;
         - для профессорско-преподавательского состава - 1,1.
    Соотношения средних ставок заработной платы отдельных категорий работников составляли:
     руководителей и педагогических работников - 1,49;
     педагогических работников и служащих - 1,75;
     педагогических работников и рабочих - 2,62.