АВ 2005г. Выпуск 1 О развитии законодательства в области науки
Законодательство об авторских правах и библиотеках
Упомянутым выше законом 122-ФЗ были внесены поправки в 3, 4, 15, 20, 24 и 25 статьи Федерального закона О библиотечном деле .
Закон О библиотечном деле претерпел не очень существенные изменения. Из текста была исключена статья 3, которая носила название: Сфера действия настоящего Федерального закона . Но на все библиотеки образовательных учреждений и научных организаций, существующие в форме юридического лица или в форме структурного подразделения, распространяется действие закона О библиотечном деле . Последнее обстоятельство крайне важно, так как в Законе Российской Федерации от 09.07.1993 5351-1 Об авторском праве и смежных правах (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 110-ФЗ, от 20.07.2004 72-ФЗ) за библиотеками сохранено право безвозмездного предоставления монографий и научных журналов. Норма записана так: Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставление во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. При этом экземпляры произведений, выраженных в цифровой форме, в том числе экземпляры произведений, предоставляемых в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме . Библиотеки имеют право на репродуцирование произведений. Согласно тексту статьи 20 Использование произведений путем репродуцирования допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли: 1) правомерно опубликованного произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из своих фондов .
_________________________
первоначальный текст опубликован Ведомости СНД и ВС РФ , 12.08.1993, 32, ст. 1242
Отсутствие статуса библиотеки для книжного фонда, собранного в одном месте, весьма небезопасно. Санкции за нарушение авторских прав весьма серьезны. Согласно тому же законодательству об авторском праве санкции налагаются автоматически. Норма (см. текст статьи 49 Гражданско-правовые способы защиты авторского права и смежных прав ) устанавливает, что: Обладатели исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда, арбитражного суда или третейского суда исходя из характера нарушения; в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведений или объектов смежных прав. Обладатели исключительных прав вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования произведений или объектов смежных прав либо за допущенные правонарушения в целом. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков .
Конечно, последнее предложение компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков носит весьма спорный характер для обычаев гражданского правооборота России. Если нет убытков, то нет и пострадавших. При отсутствии убытков непонятно на что направлена компенсация. С учетом того, что размер компенсации за каждый факт нарушения не может быть ниже 10000 рублей(!), то это каждый раз будет выливаться в весьма значительные суммы. Если бы компенсация была сделана в пользу государства, тогда еще можно сказать, что она преследует цели уважения к закону и исполнения закона. В иных случаях компенсация в пользу граждан или иных лиц может оказаться юридически неправомерной. Но так записано в тексте закона. С этой юридической конструкцией необходимо считаться.
Для научной деятельности необходимым является возможность информационного обмена и автор научного труда лично заинтересован в том, чтобы довести до сведения коллег свои идеи. В научной среде распространение трудов, статей, монографий является частью научной деятельности, без этого наука теряет смысл. Часто распространение научных трудов производится без выплаты авторского вознаграждения. Авторское вознаграждение за научные достижения производится через патентование или "роялти" по договору от использования, или иным способом. Разницу между произведением культуры и произведением науки можно увидеть в том, что в первом случае важнейшим является форма представления произведения, а во втором случае главное внимание уделяется идее и внутреннему содержанию. Поэтому для научной общественности крайне важным являются нормы закона об авторском праве, касающиеся особенностей обращения с произведениями науки (см. статью 19 Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения ), где указано: 1. Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях из правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью; 3) воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю не были специально запрещены автором . Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам физических лиц в учебных и исследовательских целях , а также отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий (см. текст статьи 20 Использование произведений путем репродуцирования ).