АВ 2004г. Выпуск 7 О новой концепции Федерального закона О науке и государственной научно-технической политике
Комментарий к статье 9 Государственные и внебюджетные фонды
В практике научной деятельности в нашей стране российские фонды в общепринятом международном смысле не участвуют. В России фондами называют особые организации или расчетные счета министерств, ведомств или организаций. В этой области предстоит еще большая работа. В настоящее время может быть предложен следующий текст статьи 9.
1. В Российской Федерации в соответствии с законодательством действуют российские, иностранные или международные фонды поддержки научной деятельности.
Органы государственной власти в соответствии с компетенцией по предметам своего ведения оказывают содействие работе российских, иностранных или международных фондов поддержки научной деятельности на территории Российской Федерации.
2. Органы государственной власти в порядке, установленном законодательством, имеют право, создавать государственные фонды поддержки научной деятельности в форме учреждений или иных некоммерческих организаций.
Деятельность государственных фондов поддержки научной деятельности обеспечивается за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством. Государственные фонды поддержки научной деятельности являются самоуправляемыми организациями и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством и уставом.
3. Государственные фонды поддержки научной деятельности организуют независимую экспертизу научных программ и проектов, представляемых субъектами научной деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов.
4. Государственные фонды поддержки научной деятельности ведут раздельный учет средств, выделяемых на реализацию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели. Порядок выделения средств на финансирование научных программ и проектов определяется уставом.
8. В органах государственной власти могут создаваться внебюджетные фонды из добровольных отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.
Порядок образования и использования средств внебюджетных фондов федеральных органов власти определяет Правительство Российской Федерации.
Порядок образования и использования средств внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации относится к компетенции соответствующего субъекта Российской Федерации.
9. Органы государственной власти осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.