Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2002г. Выпуск 15 Об инновационной деятельности в различных странах


Структурная основа инновационной деятельности в США

     Не удивительно, что различные законы, контролирующие финансирование и проводящие спонсирование научно-технических исследований на государственном уровне появлялись в США различными путями. Они охватывают законы, специально предназначенные для поощрения развития науки, например, от законов XIX в., введенных для поощрения сельскохозяйственной и механической науки, и законов XX в., которые создали Национальный научный фонд, до лоскутного одеяла законодательных постановлений, которые присущи управлениям с научным уклоном, таким как Министерство энергетики и НАСА, чьи группы базируются и опираются на науку и технику. Коротко это выглядит так:
    Национальный научный фонд был учрежден как независимое управление указом о Национальном научном фонде от 1950 г., целью которого является финансирование увеличения национальной базы научно-технических знаний и усиление возможности проведения научных исследований во всех областях науки и техники. Он также поддерживает образовательные научно-технические программы и поощряет международное сотрудничество в области науки и техники.
    Министерство энергетики формально было учреждено в 1977 году путем объединения множества правительственных исследовательских функций, связанных с энергетикой, включая таковые от Административного управления по энергетическим исследованиям, которые представлены многими исследовательскими функциями, проводимыми бывшей Комиссией по атомной энергии, функционирующей по Постановлению по атомной энергии от 1946 г. Научно-исследовательские функции Министерства  энергетики охватывают долгосрочные научные фундаментальные исследования, технологии по энергетике и окружающей среде, последнее в особенности, как связанные с waste remediation и программами по ядерному оружию.
    Национальное океаническое и атмосферное управление Министерства торговли организованное в 1970 г., проводит исследования по глобальному изучению океанов и их естественных ресурсов, атмосферы и окружающей среды и всего, что связано с этими областями исследований. Управление по технологиям Министерства торговли было организовано в 1988 г. Оно проводит исследования через Национальный институт стандартов и технологий (учреждено в 1901 г. как Национальное бюро стандартов). Этот институт должен работать с промышленностью, чтобы развивать и внедрять технологии, измерения и стандарты.
    Национальные институты здравоохранения были организованы в 1948 г. как зонтичная организация для Национального онкологического центра, затем для вновь образованного Национального центра кардиологии и для другой медицинской научно-исследовательской деятельности и повышения квалификации, а также их управлений по подчинению, Общественная служба здравоохранения. Общественная служба здравоохранения была организована в 1798 г., чтобы признать законными морские госпитали для американских морских купцов. Национальные институты здравоохранения это основное управление Федерального правительства по биомедицинским исследованиям. Эти исследования оно проводит в своих собственных лабораториях и клиниках, финансируя дополнительно большое количество исследований в университетах и других местах.
    Министерство обороны курирует Управление по оборонным научно-исследовательским проектам, именуемом недавно как Управление по оборонно-защитным научно-исследовательским проектам. Управление по оборонным научно-исследовательским проектам существует как законодательно независимое управление в рамках Министерства обороны, занимающееся в оборонной области и внедряющее исследования и опытно-конструкторские разработки, которые сегодня по нашему мнению должны иметь двойное применение : как в гражданской, так и в военной областях. Дополнительно каждый род войск, армия, морской флот и воздушный флот с момента его самостоятельного существования, имеют свои отдельные Управления по исследованиям, которые традиционно поддерживают большой объем фундаментальных исследований.
     Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) было учреждено Постановлением от 1958 об аэронавтике и исследованию космического пространства. НАСА проводит исследования, направленные на решение проблемы полетов, разрабатывает, строит, испытывает и эксплуатирует воздушные и космические летательные аппараты. Сообразно своим специфическим возможностям НАСА проводит научные исследования во всех областях науки, касающихся космоса, земли и окружающей среды.
    Министерство сельского хозяйства было создано в 1862 г. Отдел сельскохозяйственных научных исследованиях ведет фундаментальные и прикладные исследования, чтобы решать широкий спектр научных проблем, имеющих отношение к сельскому хозяйству.
    Управление по охране окружающей среды было учреждено в 1970 г. Миссией этого Управления является контролировать и уменьшать загрязнение воздуха, воды, пестициды, радиация и токсические вещества и его служба научных исследований и опытно-конструкторских разработок ответственна за научно-исследовательские программы в поддержке этой миссии.