АВ 2004г. Выпуск 19 Международное законодательство по противодействию торговле людьми
Приложение 2. Некоторые положения законодательства в сфере противодействия торговле
людьми в странах содружества
_________________________
При подготовке раздела использованы материалы Информ. Бюл. Правовые основы противодействия торговле людьми: Проект : Информ. бюл. 3: Расшир. заседание рабочей группы по подготовке проекта федер. закона "О противодействии торговле людьми", пос. Виноградово, 29-30 янв. 2003 г./ Гос. Дума Федер. Собрания Рос. Федерации; Ком. по законодательству. - М., 2003 (Прим. авт.)
Азербайджан
Вопросы противодействия торговле людьми регулируются Уголовным Кодексом (ст. 106), в котором дается определение рабства и работорговли. Наказание - лишение свободы на срок от пяти до десяти лет, а в случае деяния совершенного в отношении несовершеннолетнего или с целью перемещения лица в иностранное государство - на срок от семи до двенадцати лет. Работорговля и равно рабство на сексуальной основе или посягательство на половую свободу на основе рабства наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Беларусь
Вопросы противодействия торговле людьми регулируются Уголовным Кодексом (ст. 181), где определены действия, квалифицируемые как торговля людьми. Такие деяния наказываются арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до шести лет с конфискацией имущества или без конфискации. Если действия предприняты в отношении несовершеннолетнего, двух или более лиц, в целях сексуальной или иной эксплуатации, с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, то наказанием является лишение свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации. Если эти действия повлекли смерть потерпевшего либо причинение тяжких телесных повреждений, то предусматривается срок наказания от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Отдельной статьей (ст.187) регламентируется наказание за вербовку людей для эксплуатации. В зависимости и от условий вербовки предусматривается наказание штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы. Арест и ограничение от шести месяцев до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Казахстан
Вопросы противодействия вербовке людей для эксплуатации регулируются Уголовным Кодексом (ст. 128). Деяние, совершенное путем обмана, наказывается в зависимости от его отягощенности штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.
Что касается вопросов торговли людьми, то регламентируется наказание только за торговлю несовершеннолетними (ст. 133). В зависимости от тяжести совершенного деяния преступники наказываются лишением свободы на срок от двух до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Киргизская Республика
Вопросы противодействия вербовке людей для эксплуатации регулируются Уголовным Кодексом (ст. 124). Данное деяние совершенное путем обмана в зависимости от его отягощенности наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных месячных заработных плат либо арестом на срок до шести месяцев с конфискацией имущества или без таковой, либо лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет конфискацией имущества или без таковой.
Что касается вопросов торговли людьми, то регламентируется наказание только за торговлю детьми (ст. 133). В зависимости от тяжести преступления наказываются лишением свободы на срок от двух до пятнадцати лет.
Таджикистан
Вопросы противодействия вербовке людей для эксплуатации регулируется Уголовным Кодексом (ст. 132). Деяние совершенное путем обмана в зависимости от его отягощенности деяния наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением от двух до пяти лет.
Украина
В последние годы Украина по размерам преступного бизнеса торговли людьми вышла на уровень таких "лидеров", как Таиланд и Филиппины. Толчком этому стало резкое снижение уровня жизни населения, что вынуждает украинских граждан иcкать работу за границей. Именно таким образом они и попадают в сети торговцев людьми. Подобное положение стимулировало внимание руководства Украины к работе по предотвращению торговли людьми.
В соответствии с Уголовным кодексом Украины (статья 1152) незаконная посредническая деятельность или другие незаконные действия в отношении усыновления/удочерения ребенка, передачи его под опеку (попечение) или на воспитание в семью граждан влекут за собой уголовную ответственность. А статья 1241 УК Украины "Торговля людьми", то есть "открытое или тайное завладение человеком, связанное с законным или незаконным перемещением по согласию, или без согласия данного лица через государственную границу Украины, или без такового, для дальнейшей продажи, или иной оплаченной передачи с целью сексуальной эксплуатации, использования в порнобизнесе, вовлечения в преступную деятельность или долговую кабалу, усыновления в коммерческих целях, использования в вооруженных конфликтах, эксплуатации труда", влечет за собой уголовную ответственность.
Квалифицирующие признаки, отягчающие ответственность за данное преступление: те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего лица, нескольких лиц, повторно, по предварительному сговору группой лиц, с использованием служебного положения или лицом, от которого потерпевший зависел материально или как-либо иначе, а также действия, совершенные организованной группой, или связанные с незаконным вывозом детей за границу или невозвращением их на Украину, или с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации или принудительного донорства, а также в случае, если они привели к тяжелым последствиям.
_________________________
См. Крiмiнальний кодекс Украiни. Киiв. 1999.
Характерно, что определение торговли людьми включает в себя не только торговлю женщинами, но и другие формы этого преступного бизнеса.
При Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека сформирован Координационный совет по предотвращению торговли людьми.
Вопрос защиты прав женщин от всех видов насилия являлся - составной частью Национального плана действий на 1997-2000 годы относительно улучшения положения женщин и повышения их роли в обществе, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины 993 от 8 сентября 1997 года.
В Постановление 1768 "О Программе предотвращения торговли женщинами и детьми" Кабинета Министров Украины от 1998 г. Контроль за выполнением Программы возлагался на Государственный комитет Украины по делам семьи и молодежи. Программа состоял из 35 пунктов, в которых рассмотрены различные аспекты превентивной работы в отношении торговли людьми на территории Украины.
Украина ратифицировала Конвенцию по уничтожению всех форм дискриминации против, женщин, Конвенцию о преследовании торговли людьми и эксплуатации проституции третьими лицами и другие, но не ратифицировала Конвенцию о рабстве.
Грузия
Вопросы противодействия торговле людьми регулируется Уголовным Кодексом (ст. 172) и касаются только несовершеннолетних. В зависимости от тяжести деяние наказывается исправительными работами на срок до одного года или лишением свободы на срок до двух до пятнадцати лет.