Информационно-аналитические материалы Государственной Думы

АВ 2003г. Выпуск 25 Зарубежный опыт правового регулирования лоббистской деятельности в органах законодательной власти


 ПРИЛОЖЕНИЕ 1      
     Краткая таблица: лоббистские практики и этические нормы во взаимоотношениях бизнеса и власти в различных странах
    

     Великобритания

     Поощряется помощь местным муниципалитетам, благотворительные программы, практика создания специальных рабочих мест, спонсирование обучения молодых людей в вузах.
    Неприемлемо прямое финансирование выборов. Участие в сделках не только незаконных, но и нарушающих интересы государства (продажа вооружений). При продаже бизнеса неправильно продавать его иностранной компании (пример Rover, Rolls-Royce)

     Германия

     Допускается приглашение в наблюдательный совет федеральных политиков, членов правительств земель и общественных деятелей. Пожертвования профсоюзам, экологическим организациям в обмен на поддержку проектов. Поощряется практика работы с местными компаниями, поддержка местного производителя.
    Анонимное спонсорство партий. Уход от налогов легальным путем.
    Неприемлемо прямое финансирование выборов. Работа без учета интереса местных производителей и компаний. Отказ от помощи земельным ассоциациям и коммунам.

     Франция

     Допускается приглашение к сотрудничеству представителей муниципалитетов. Социальные гарантии работникам, в особенности женщинам. Практика соглашений с профсоюзами. Использование профсоюзов для лоббирования своих интересов.
    Неприемлемо многократное финансирование партий (однократное допускается), игнорирование закона о занятости и требований профсоюза работать с опорой на иностранную рабочую силу.
    Невозможно работать без сотрудничества с местной властью.

     Италия

     Приемлема поддержка властей в форме строительства дорог, передачи оборудования в больницы, мебели в школы.
    Практикуется спонсирование оппозиционеров, в т. ч. националистов, для политического давления на правящие партии.
    Неприемлемо прямое финансирование депутатов и партий, а также лоббирование конкретных решений. Нельзя выносить на суд общественности обвинения конкурентов (ответом на это может быть обвинение в ваш адрес), нельзя не учитывать интересы других региональных и местных компаний.

     Австрия

     Возможна эксплуатация правых настроений жителей. Политика найма на работу местного населения и лоббирование ограничения иммиграции в страну.
    Неприемлемо прямое финансирование выборов. До сих пор отрицательно воспринимается прием на работу неавстрийцев.
    Любая новая компания не должна нарушать интересы местного бизнеса.

     США

     Допустимо активное спонсирование выборов. Практикуется сотрудничество со спецслужбами в сфере получения информации о конкурентах за рубежом. Политическая поддержка в обмен на защиту интересов за пределами США. Благотворительность в форме выдачи стипендий на обучение в ВУЗах.
Неприемлемо прямое спонсирование на выборах со стороны компаний (это могут делать только работники). Работа со странами-изгоями. Ориентация на внешних поставщиков, если есть аналогичные внутренние компании. Нельзя игнорировать мнение местных негосударственных организаций и требования законодательства штатов.