АО, 2007, май О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 г
В Послании одним из приоритетов ближайших лет названа электроэнергетика. По сути, речь идет о второй масштабной электрификации страны , - сказал Президент. Поставлена задача на две трети увеличить энергомощности страны до 2020 года, на что потребуются инвестиции в объёме 12 трлн руб. Оценивая масштабность этой задачи, следует отметить, что она сопоставима с ожидаемым внутренним спросом на электроэнергию при прогнозных среднегодовых темпах роста экономики (5-6% в год). О её актуальности свидетельствует тот факт, что Правительство и ряд независимых экспертов говорят о дефиците энергомощностей как об одном из ключевых ограничений факторов экономического роста в будущем (в ряде регионов проблема актуальна уже сейчас). Решить эту задачу предлагается путём увеличения доли атомной, угольной и гидрогенераций. Президент заявил, что в атомной отрасли за 12 лет будет построено 26 новых блоков на основе современных технологий. Развитием атомной энергетики займется специально создаваемая корпорация, которая объединит предприятия атомной энергетики и промышленности, оборонные предприятия и будет работать на внутреннем и внешнем рынке, решать задачи по подержанию конкурентоспособности России на мировом рынке.
Еще одна приоритетная государственная проблема - транспорт. От плохого состояния дорог наша страна ежегодно теряет больше, чем тратит на оборону, отметил Президент, и предложил дополнительно выделить 100 миллиардов рублей на развитие улично-дорожной сети и на благоустройство российских городов. Очередным шагом в этом направлении должна стать разработка Правительством программы развития сети аэропортов и морских портов в стране. Необходимо начать реализацию программы создания на территории страны транзитных авиационных центров , - сказал Президент. По его словам, программа развития аэропортов должна предусматривать приватизацию аэропортовых терминалов и заключение концессионных соглашений по аэропортовой инфраструктуре, включая взлетно-посадочные полосы. По мнению главы государства, необходимо оставить в федеральной собственности только самые значимые аэропорты, остальные можно передать в собственность регионов.
Также Президент отметил, что считает недопустимой существующую ситуацию, при которой основной грузопоток России проходит через иностранные морские порты, и призвал Правительство разработать инвестиционные программы развития российских портов, завершить создание нескольких свободных портовых зон с льготным режимом налогообложения.
Говоря о развитии пропускной способности внутренних речных перевозок, Президент предложил создать международный консорциум по строительству второй линии Волго-Донского канала, напомнил о необходимости его модернизации, как и Волго-Балтийского канала.
В качестве ещё одного приоритета государственной политики в Послании названо развитие высокотехнологичных отраслей. Так, мотором модернизации всей отрасли должна стать недавно созданная Объединенная авиастроительная корпорация . Государство должно также, указал Президент, обеспечить поддержку судостроительной отрасли, заявив в этой связи: Россия - это и крупнейшая морская держава. Мы имеем достаточно развитый рынок собственных морских перевозок. При этом практически перестали строить гражданские суда+ И, если не предпринять сегодня никаких действий, отрасль просто деградирует, что в конечном счете негативно скажется и на безопасности страны+ . Для этих целей уже принято решение о создании Объединенной судостроительной корпорации , которая должна включать все сегменты: от проектирования и строительства судов до их сервисного обслуживания и ремонта.
Развивая тему приоритетов экономического развития, Президент отметил, что в 2006 году России заняла первое место по добыче нефти в мире, но отстает по развитию нефтеперерабатывающей отрасли. Поэтому Правительству следует разработать систему мер, стимулирующую увеличение переработки сырья внутри страны. Президент призвал ужесточить требования по утилизации попутного газа, поручил незамедлительно создать систему учета попутного газа, увеличить экологические штрафы и ужесточить лицензионные требования к недропользователям.
Президент также нацелил Правительство на стимулирование лесопереработки внутри России. В том числе, по его словам, необходимо продолжить снижение импортных пошлин на технологическое оборудование, ускорить предоставление лесных участков, софинансировать создание необходимой инфраструктуры.
Кроме того, глава государства предложил прекратить выдачу квот иностранным компаниям на вылов рыбы. Такое решение является одним из первоочередных и очевидных для развития отечественного рыболовства.