АО, 2007, май О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 г
Президент в Послании ясно определил, что самая острая проблема современной России, существующая уже на протяжении довольно долгого времени - социальное обеспечение граждан, находящихся в пенсионном возрасте ( +в тяжелые годы реформ многие, а если сказать по-честному, подавляющее большинство пенсионеров фактически оказалось за чертой бедности, прежде всего из-за краха неприспособленной к рыночным условиям пенсионной системы ). Президент обратил внимание Правительства на необходимость стимулирования наряду с индексацией пенсий добровольных пенсионных накоплений.
Указав на то, что возросшие экономические возможности позволили направить дополнительные инвестиции в социальную сферу, Президент выделил основное направление использования части средств фонда национального благосостояния - софинансирование добровольных пенсионных накоплений, что позволит повысить уровень пенсионного обеспечения в России.
Президент также пояснил отсутствие объективной необходимости повышения пенсионного возраста, обосновав это тем, что в Российской Федерации имеются значительные резервы, позволяющие обеспечить большую наполняемость Пенсионного фонда и покрытие его дефицита . В этой связи поручил Правительству принять соответствующие меры.
Президентом обращено особое внимание на увеличение среднего размера пенсий, которая за период с 2007 по 2009 год должна составить не менее 65%, подчёркнута необходимость сохранения большей части начисленных ранее пенсий гражданам, переехавшим или собирающимся переезжать из районов Крайнего Севера, а также из приравненных к ним территорий. Правительству поручено принять решение по этому вопросу уже в 2007 году.
Также Президент заявил о необходимости создания определенной системы стимулов, которая позволила бы гражданам, достигшим пенсионного возраста продолжать трудовую деятельность. По его словам, такое добровольное продолжение трудовой деятельности должно вести в будущем к значительному повышению пенсионных выплат .
Кроме того, в Послании обращено внимание на необходимость формирования своего рода пенсионного капитала граждан, предложив также порядок его формирования: на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина, на его персональный накопительный счет в Пенсионном фонде государство должно добавить еще одну тысячу рублей . В целях воспрепятствования обесценивания взносов внесено предложение об инвестировании этих взносов, обеспечении необходимой доходности и надежности. В целях справедливого распределения средств между разными категориями и социальными группами населения предложено определить максимальную сумму такого финансирования, а впоследствии, в случае дефицита пенсионной системы, свободные средства фонда национального благосостояния могли бы расходоваться на покрытие дефицита этой системы.
Президент также обратил особое внимание Правительства на увеличение ресурсов указанного фонда до объемов, необходимых для решения поставленных задач за счет доходов от эффективного размещения средств фонда.
Президент подчеркнул, что меры, предложенные им Правительству в комплексе должны обеспечить как увеличение объема пенсионных накоплений граждан, так и надежную работу пенсионной системы в долгосрочной перспективе .