АО, 2005, май Программный взгляд на развитие России в 2005-2015 гг. (О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г.)
В Послании выделены и такие приоритеты, как меры по развитию государства, укреплению законности, повышению эффективности правосудия, развитию политической системы, личности и гражданского общества в целом.
Несмотря на то, что политика стабилизации государственных и общественных институтов в последнее 5-летие в целом себя оправдала, к настоящему времени она себя исчерпала. На повестке дня - формирование эффективного государства. Решение этой задачи тормозится недобросовестной и коррумпированной бюрократией - государственной, партийной и корпоративной, использующей достигнутую стабильность в корыстных интересах, для роста не общественного, а собственного благосостояния. В Послании откровенно сказано, что наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса. В этой связи Президент Российской Федерации предупредил чиновников о необходимости строгого соблюдения законности, предоставления ими качественных услуг населению, обязал их учиться разговаривать с обществом не на командном жаргоне, а на языке сотрудничества и ответственного диалога.
В числе одной из наиболее значимых крупных задач в сфере государственного строительства Президент Российской Федерации назвал укрепление Федерации, отметив как положительную тенденцию активное желание субъектов Федерации объединяться. Предостерегая против превращения этого процесса в очередную политическую кампанию, Президент Российской Федерации напомнил, что субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики, а в конечном счете ради роста благосостояния людей.
Как пример в Послании приведено идущее сейчас объединение Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, которое, по мнению Президента Российской Федерации, должно помочь освоению новых месторождений и энергообеспечению восточных регионов Сибири. В целом же ясные и четкие административные решения в рамках этого позитивного процесса должны открыть выгоды масштабных инвестиций в развитие российских территорий.
Существенным тезисом в Послании, свидетельствующим о намерении государства строить более доверительные отношения с бизнесом, стало определение в работе налоговых и таможенных органов в качестве приоритета проверки исполнения налогового и таможенного законодательства, а не выполнения каких бы то ни было "планов" по сбору налогов и пошлин.
Хотя, отметил Президент Российской Федерации, фискальные органы не должны проходить мимо нарушения законов, должны быть найдены такие формы погашения налоговой задолженности прошлых лет, которые обеспечивали бы интересы государства, но не разрушали бы экономику и не загоняли бизнес в тупик. Налоговые органы не вправе "терроризировать" бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам. Они должны работать ритмично, своевременно реагировать на допущенные нарушения, при этом главное внимание уделяя проверкам текущего периода. На взгляд Президента Российской Федерации, такие меры помогут стабилизировать гражданский оборот, создать дополнительные гарантии для долгосрочного развития бизнеса, для обеспечения большей свободы предпринимательства и справедливого отношения к нему со стороны государства.