АО, 2006, январь Российский рынок минеральных удобрений: текущее состояние, нормативно-правовое регулирование, возможные пути решения проблем
К настоящему времени на федеральном уровне создана нормативная правовая база, регламентирующая оборот минеральных удобрений. Она включает в себя: Федеральный закон от 9 июля 2002 г. 83-ФЗ О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей , Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. 164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности , Федеральный закон от 19 июля 1997 г. 109-ФЗ О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами , Закон Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. 2060-I Об охране окружающей природной среды , Федеральный закон от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения , Федеральный закон от 8 августа 2001 г. 128-ФЗ О лицензировании отдельный видов деятельности , а также иные нормативные правовые акты, принятые Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Постановлениями Правительства РФ регламентируется режим экспорта удобрений, а также условия их поставки сельхозтоваропроизводителям. В частности, ежегодно Правительством РФ принимаются постановления О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и средствами защиты растений , которые определяют объемы поставки минеральных удобрений, дотируемые из федерального бюджета; механизм их получения сельхозпредприятиями, систему государственных гарантий, тарифы перевозки по железной дороге и т.д. Как правило, они содержат также рекомендации ОАО Газпром по обеспечению производства минеральных удобрений на заводах-участниках за счет поставок газа по льготным ценам.
Кроме того, Правила обращения с удобрениями регламентируются рядом ведомственных нормативных актов, ГОСТами, СНиПами и другими нормативными документами, значительная часть которых разработана и принята еще во времена СССР. Большая часть из них направлена на обеспечение безопасности и выполнение природоохранных требований при обращении с минеральными удобрениями (см. Приложение 1).