МИ 2011г. февраль "Анализ законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ"
13.Рязанская область (Рязанская областная Дума)
В 2010 году Рязанской областной Думой было проведено 17 заседаний, на которых принято 162 закона разной направленности с целью дальнейшего совершенствования законодательства Рязанской области и приведения его в соответствие с федеральным законодательством.
В числе ключевых вопросов, рассмотренных на заседаниях Думы, необходимо выделить принятие закона об областном бюджете на 2011 год; закона о поддержке инвестиционной деятельности в Рязанской области; принятие целого блока законов по ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году и оказании социальной поддержки пострадавшему населению; внесены изменения в ряд законов социальной направленности. Кроме этого, проводилась работа по совершенствованию деятельности самой Думы. С этой целью введен в постоянную практику новый формат совмест совместной работы областной Думы и регионального Правительства–«правительственный час», где депутаты областной Думы имеют возможность контролировать исполнение принятых законов и получать компетентные ответы на актуальные вопросы.
Касаясь проблемных вопросов, поставленных перед Рязанской областной Думой современными реалиями времени, необходимо отметить, в частности, следующее:
- продолжить работу по совершенствованию регионального законодательства об агропромышленном комплексе;
- продолжить работу по улучшению инвестиционной деятельности на территории Рязанской области, что позволит улучшить работу промышленных предприятий региона и активизирует деятельность малого и среднего предпринимательства;
- в связи с принятием нового Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» привести региональное законодательство в этой части в соответствие с федеральным законодательством;
- продолжить участие в обсуждении проекта нового федерального закона «Об образовании» с одновременной выработкой предложений о совершенствовании данного законопроекта;
- продолжить работу по совершенствованию регионального законодательства о социальной защищенности отдельных категорий граждан(инвалидов, пенсионеров, детей –сирот и детей-инвалидов, ветеранов войны и труда и др.);
- продолжить дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы модернизации жилищно-коммунального комплекса региона; развития дорожного хозяйства региона;
- совершенствовать законодательную базу региональной жилищной программы; развития образования в Рязанской области и др.
Особое внимание будет уделено реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и в связи с этим предстоит обсудить комплекс вопросов законотворческой деятельности Рязанской областной Думы в 2011 году по следующим направлениям:
- в целях раннего выявления у детей отклонений по здоровью, ранней диагностики таких опасных заболеваний, как туберкулез, онкологические заболевания, необходимо на федеральном и региональном уровнях разработать и принять долгосрочную программу или закон об организации и проведении углубленной диспансеризации детей в дошкольных воспитательных учреждениях и в школьных учебных заведениях, проведении обязательной вакцинации, обеспечении больных детей бесплатными лекарственными препаратами;
- в качестве поддержки многодетных семей целесообразно наряду с федеральным законом принять региональный закон о «материнском капитале»;
- в целях социальной адаптации детей-сирот принять на региональном уровне отдельную долгосрочную программу или закон о сопровождении выпускников школ-интернатов, детских домов по профессиональной ориентации (оплата расходов на обучение на подготовительных курсах для поступления в ВУЗы, получение профессий в профессионально-технических колледжах и дальнейшее их трудоустройство и т.д.);
- в целях развития детского спорта и детского творчества, патриотического воспитания молодежи принять соответствующую региональную программу или закон;
- в целях стимулирования и повышения активности участия молодежи в научных исследованиях разработать соответствующий региональный законопроект «О поддержке молодых ученых Рязанской области»;
- совершенствование федерального и регионального законодательства об оказании благотворительной помощи и налогового законодательства в части исключения взимания налогов с благотворительной деятельности в интересах детей-сирот; детей, страдающих тяжелыми заболеваниями;
- разработать долгосрочную региональную программу по организации летнего отдыха детей;
- разработать долгосрочную региональную программу по социализации детей-инвалидов и детей-сирот;
- с целью создания полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов необходимо разработать федеральную и региональную программы «Доступная среда»;
- дальнейшее совершенствование федерального и регионального законодательства по профилактике и предупреждению совершения правонарушений как несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних( в семьях, в учебных заведениях, общественных местах, в местах трудоустройства, в местах отдыха и проведения досуга и т.д.);
- в целях улучшения экологической обстановки и здоровья населения Рязанской области принять региональный закон по вопросам экологической экспертизы;
- совершенствование регионального законодательства по иным вопросам и направлениям.
Важное место в работе депутатов отводится вопросам обеспечения ее «прозрачности» для избирателей. В соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном Интернет сайте Рязанской областной Думы размещены следующие информационные разделы:
«Устав(Основной Закон)Рязанской области»;
«Закон «О выборах депутатов Рязанской областной Думы»;
«Сведения о полномочиях Рязанской областной Думы»;
«Регламент Рязанской областной Думы»;
«Порядок обжалования нормативных правовых актов»;
«Избирательные округа»;
«Избирательные участки»;
«Фракции»;
«Депутаты Рязанской областной Думы»;
«Адреса и телефоны общественных приемных»;
«График приема избирателей»;
«Структура Рязанской областной Думы»;
«Телефоны и электронные адреса комитетов Думы»;
«Комитеты Думы»;
«Телефоны аппарата Думы»;
«Поиск законов»;
«Проекты законов»;
«Заседания Думы»;
«Парламентская неделя»;
«План законотворческой работы Думы на полугодие»;
«План законотворческой работы Думы на неделю»;
«Положение об аккредитации»;
«Видеосюжеты ГД РФ»;
«Проекты законов, внесенные в Думу»;
«Сведения о публикации»;
«Проект бюджета на очередной год»;
«Поступление на гражданскую службу»;
«Дума: день за днем»;