АВ 2012г. Выпуск 3 "О программах развития науки в России"
Объемы финансирование государственной программы
Госпрограмма состоит из 5-ти предметных подпрограмм и одной обеспечивающей. Каждая из предметных подпрограмм реализует связанную (скоординированную) систему мероприятий, обеспечивающих, в совокупности, решение более чем одной задачи.
Объем финансирования мероприятий Госпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств федерального бюджета определен в объеме 2 607 647 611,24 тыс. рублей на период 2013 – 2020 гг. В том числе на:
2013 год – 205980263,39 тыс. рублей;
2014 год – 221394759,33 тыс. рублей;
2015 год – 259396002,45 тыс. рублей;
2016 год – 314617462,29 тыс. рублей;
2017 год – 342420417,91 тыс. рублей;
2018 год – 370920458,67 тыс. рублей;
2019 год – 421954588,25 тыс. рублей;
2020 год – 470963658,94 тыс. рублей;
Госпрограмма включает в себя шесть подпрограмм:
По первой подпрограмме «Фундаментальные научные исследования» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг. в объеме 1 289 886 652,03тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для выполнения задачи «Развитие фундаментальных научных исследований».К числу важнейших проблем по данной подпрограмме отнесено «адекватное понимание российским научным сообществом перспектив развития ключевых для мировой науки направлений. Указанный уровень понимания позволит своевременно реагировать на новые научные и технологические вызовы и сосредотачивать усилия на наиболее перспективных научных направлениях, на которых результаты фундаментальных работ используются для реализации поисковых и прикладных исследований и разработок для создания научно- технических заделов либо непосредственно в разработках прикладного характера.»
По второй подпрограмме «Прикладные проблемно-ориентированные исследования и развитие научно-технического задела в области перспективных технологий» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг. в объеме 326 417 666,55 тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для выполнения задачи «Создание научно- технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития».
В результате реализации второй подпрограммы должна быть «сформирована четкая система ограниченного (в рамках реальных финансовых возможностей) числа приоритетов в сфере поисковых и прикладных исследований и разработок, связанной с приоритетами развития отраслей экономики. На приоритетных направлениях будут сконцентрированы кадровые и материальные ресурсы, обеспечено создание научно-технологического задела, востребованного отраслями экономики. По патентной активности Россия войдет в число лидеров.»
По третьей подпрограмме «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг. в объеме 429 523 442,91тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для задачи «Институциональное развитие сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, интеграция науки и образования».
В результате реализации третьей подпрограммы должна быть «создана сеть университетов, национальных исследовательских центров, обладающих компетенциями мирового уровня в сфере фундаментальной науки, прикладных исследований и разработок по прорывным направлениям развития науки и техники.» «Будет сформирован эффективный контур интеграции научной и образовательной деятельности: обучающиеся и преподаватели будут вовлечены в исследовательский процесс, исследователи всех уровней будут вовлечены в образовательную деятельность.»
По четвертой подпрограмме «Развитие межотраслевой инфраструктуры сектора исследований и разработок» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг.в объеме 223 417 164,10 тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для задачи «Формирование единой материально-технической инфраструктуры сектора исследований и разработок».
В результате реализации четвертой подпрограммы должна быть «создана сеть сверхкрупных установок нового поколения, на их базе развернуты исследования мирового класса на наиболее востребованных направлениях развития науки. Будет создана эффективная международная кооперация научного использования указанных установок. Проекты мега-сайенс[1] станут мировыми точками притяжения научно-технологического сообщества.»
По пятой подпрограмме Международное сотрудничество в сфере науки» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг.в объеме 184 968 837,32 тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для задачи «Обеспечение рациональной интеграции российского сектора исследований и разработок в международное научно-технологическое пространство».
В результате реализации подпрограммы должен вырасти «прямой экспорт российских технологий и научных услуг. Будет обеспечен эффективный доступ российских ученых к исследовательской базе ведущих зарубежных научных центров. Россия станет одним из ведущих участников крупнейших зарубежных проектов мега-сайенс, будет эффективно использовать полученные в их рамках результаты для развития российского сектора исследований и разработок.»
По шестой подпрограмме «Обеспечение реализации государственной Программы» запланировано финансирование за счет средств федерального бюджета на 2013 – 2020 гг.в объеме 111 844 031,54 тыс. рублей. Подпрограмма является базовой для задачи «Планирование, управление и эффективная координация в реализации Программы».
В результате реализации шестой подпрограммы должна быть создана «эффективная система информационного обеспечения российского сектора исследований и разработок. Будут развиваться механизмы независимой научной экспертизы. Будет действовать система защиты и коммерциализации прав на результаты интеллектуальной собственности.» «Будет сформирован позитивный образ науки в общественном сознании посредством демонстрации и популяризации результатов и достижений, создана система эффективных коммуникаций научной и широкой общественности. Будет действовать авторитетная в научном сообществе система общественного признания и премирования за достижения в области науки и техники.
Система мероприятий проекта госпрограммы сформирована с учетом основных направлений государственной политики в области образования и науки . Государственная программа включает в качестве программно- целевых инструментов федеральные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти.
В качестве программно- целевых инструментов проекта госпрограммы выбраны следующие федеральные целевые программы:
· Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы» (запланировано финансирование на 2013 год в объеме 23 300 000.00 тыс. рублей);
· Федеральная целевая программа «Научные и научно- педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы (запланировано финансирование на 2013 год в объеме 17 552 554.00 тыс. рублей);
· Федеральная целевая программа «Мировой океан» (запланировано финансирование на 2013 год в объеме 737 262.80 тыс. рублей).
[1] «Термин «мега-сайенс» определяет проекты создания исследовательских установок, финансирование создания и эксплуатации которых выходит за рамки возможностей отдельных государств.